盡管面臨復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,但記者在長三角地區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),在一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略下,這個改革開放的先頭兵已通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)更高水平的區(qū)域分工,站上了高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。
粵港澳大灣區(qū)所包含的區(qū)域范圍是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。圖為香港維多利亞港。記者 呂小煒 攝
經(jīng)濟(jì)動力率先向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換
長三角是“中國制造”和外向型經(jīng)濟(jì)的代表性區(qū)域之一。面對全球經(jīng)濟(jì)放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主動調(diào)結(jié)構(gòu)等諸多困難,長三角地區(qū)一邊放眼全球前沿產(chǎn)業(yè),尋找新的發(fā)展動力,一邊用信息化、智能化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
玻璃可以有多薄?答案是0.12毫米。國內(nèi)自主研發(fā)生產(chǎn)的超薄玻璃日前在安徽蚌埠下線,不僅透光率高,而且韌性好,即使被彎曲成環(huán)狀也不會折斷。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院院長告訴記者,這種超薄玻璃技術(shù)已實現(xiàn)國際領(lǐng)先,可完全取代進(jìn)口,為曲面顯示、可穿戴設(shè)備等前沿科技領(lǐng)域打下良好基礎(chǔ)。
在過去的2018年,上海張江“藥谷”多個創(chuàng)新藥取得突破:君實生物用于黑色素瘤治療的國內(nèi)首個腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑獲批上市;和記黃埔的抗腫瘤國家一類新藥呋喹替尼獲批上市;再鼎醫(yī)藥用于卵巢癌患者維持治療的創(chuàng)新腫瘤靶向藥物上市……
一名工人、7條機(jī)械手,經(jīng)過6道沖壓工序、10秒時間,一根用于太陽能電站的太陽能跟蹤支架系統(tǒng)的軌道支撐架就此產(chǎn)生。這是蘇州寶嘉新能源科技有限公司自主研發(fā)的沖壓智能車間,可以為企業(yè)降低20%左右的生產(chǎn)成本。
從高新材料到創(chuàng)新藥,再到智能制造,長三角經(jīng)濟(jì)率先進(jìn)行動力轉(zhuǎn)換,為高質(zhì)量發(fā)展注入了更強(qiáng)勁的驅(qū)動力。
經(jīng)過多年培育,浙江正日益成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率逾50%;江蘇正加快形成集智能設(shè)計、智能產(chǎn)品、智能裝備和智能技術(shù)及服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;上海瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端,正在建設(shè)全球卓越制造基地;安徽科技制造業(yè)全面發(fā)力,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年居全國第一方陣。
積極尋求高水平區(qū)域分工合作
公路網(wǎng)編號為G60的滬昆高速公路始于上海松江區(qū),途經(jīng)浙江,止于云南昆明。2018年6月,蘇浙皖8個城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,上海松江,浙江嘉興、杭州、金華、湖州,江蘇蘇州和安徽宣城、蕪湖、合肥等9城從交通要道變身創(chuàng)新高地,成為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎。
安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長孔令剛認(rèn)為,高鐵和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正在改變中國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)空間等級體系,如果說5年前安徽的合肥、宣城、蕪湖等還屬于泛長三角的邊緣城市,如今依托G60科創(chuàng)走廊,這些城市擁有了成長為匯聚創(chuàng)新資源的中心城市的發(fā)展機(jī)遇。
而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與重構(gòu)也促使長三角區(qū)域內(nèi)城市分工不斷深化。
“企業(yè)在上海松江建設(shè)正泰啟迪智能港,在浙江嘉興布局華東智慧能源與電氣產(chǎn)業(yè)基地,在安徽合肥設(shè)立智能電力制造設(shè)備基地,由此實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的最優(yōu)配置。”正泰電氣股份有限公司總裁陳成劍說。
省域交界區(qū)域正在成為一體化發(fā)展的先行區(qū)。青浦區(qū)作為上海唯一一個同時接壤江蘇和浙江的行政區(qū),正在主動打破“邊界效應(yīng)”,力爭成為長三角之“門”。根據(jù)《青浦、吳江、嘉善2019年一體化發(fā)展工作方案》,目前三地在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上已初步確定了今年推進(jìn)一體化發(fā)展的51項重點工作:共同開展滬蘇浙毗鄰區(qū)域概念性規(guī)劃研究,推進(jìn)上海股交長三角中心建設(shè),加快長三角地區(qū)院士專家企業(yè)工作站共建……
上海全球城市研究院院長、長三角一體化決策咨詢專家周振華認(rèn)為,市場之手已經(jīng)走在政府前頭,正積極推動長三角一體化協(xié)同發(fā)展——從過去垂直化的產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易分工,轉(zhuǎn)向水平化的要素分工、價值鏈分工;資源分布結(jié)構(gòu)也從過去外圍向上海集聚的“虹吸”式等級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向區(qū)域網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu),各節(jié)點關(guān)系趨于平等,合作大于競爭。
生態(tài)價值和綠色發(fā)展成為共識
5年前,貫穿“水晶之都”浙江金華浦江縣城區(qū)的東溪水沿線曾經(jīng)有幾百家水晶加工廠,廢水廢渣直排河道造成嚴(yán)重污染。如今,浦江地方政府和百姓已醒悟過來,將不符合環(huán)保條件的企業(yè)全部關(guān)停,持續(xù)三年時間實現(xiàn)了生態(tài)重建,產(chǎn)業(yè)也獲得了轉(zhuǎn)型升級。
在長三角,“兩山”理論早已深入人心,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為共識。
地處浙西南山區(qū)的麗水市不乏景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米等農(nóng)產(chǎn)精品,但多年來“養(yǎng)在深閨無人識”。如今,借鑒國內(nèi)外可持續(xù)農(nóng)業(yè)管理和評價標(biāo)準(zhǔn),麗水打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌“麗水山耕”,一大批農(nóng)產(chǎn)品憑借“生態(tài)優(yōu)勢”走出深山,走向全國。
“堅持綠色發(fā)展理念,由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳衛(wèi)東介紹說,通過畜禽糞污治理、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、水生生物保護(hù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動,安徽全省化肥使用量、農(nóng)藥施用量連續(xù)3年實現(xiàn)負(fù)增長,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在變“綠”。
沒有體制機(jī)制改革的支持,綠色發(fā)展難免淪為“空中樓閣”。為此,今年浙江省政府工作報告提出,全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革,倒逼各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走上質(zhì)量更高、效益更好、污染更少的綠色發(fā)展之路。
上海、江蘇、安徽的報告字里行間也都充分體現(xiàn)出“綠色發(fā)展”的理念。新的一年,上海將再淘汰落后產(chǎn)能1000項,低效建設(shè)用地減量15平方公里;江蘇表示要綜合應(yīng)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)退出低端低效產(chǎn)能,依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能,進(jìn)一步壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)過剩產(chǎn)能;安徽也將退出煤炭過剩產(chǎn)能165萬噸,推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。
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記者采訪發(fā)現(xiàn),在國家對行業(yè)協(xié)會商會日常管理、收費(fèi)檢查日益趨緊的情況下,一些行業(yè)協(xié)會以廣告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方式對企業(yè)的收費(fèi),巧妙繞過了現(xiàn)行監(jiān)管政策。
“我們用5個月的時間完成了公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的改革,而且實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,這出乎所有人的預(yù)料。”石力華說。