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        補(bǔ)政府短板 向市場(chǎng)要效益 變“輸血”為“造血”
        ——湖南平江縣民企扶貧樣本
        2019-04-19 作者: 記者 劉良恒/長(zhǎng)沙報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          今年3月4日,湖南省人民政府批復(fù)同意平江縣脫貧摘帽。這讓深度參與平江脫貧攻堅(jiān)的碧桂園扶貧團(tuán)隊(duì)松了口氣。

          平江曾是一個(gè)集“老、山、邊、窮、大”于一體的國(guó)家級(jí)貧困縣,全縣一度有超過14萬貧困人口。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來,平江縣委、縣政府落實(shí)中央決策部署,帶領(lǐng)百萬老區(qū)人民聚集資源,精準(zhǔn)發(fā)力,決戰(zhàn)貧困,最終摘掉了“貧困帽”。

          《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),在平江順利脫貧摘帽背后,不僅有黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更有民營(yíng)企業(yè)的深度參與。碧桂園扶貧團(tuán)隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府,變“扶貧”為“扶志、扶智、扶技”,探索了一條可持續(xù)、可借鑒、可復(fù)制的扶貧新路徑。

          企業(yè)+合作社+農(nóng)戶

          4月春光明媚,平江縣加義鎮(zhèn)泊頭村苗木基地,錯(cuò)落有致的苗木正在吐新芽。從航拍鏡頭里看,106畝苗木基地顯得非常秀美。

          泊頭村村民劉興妙正忙著給苗木施肥澆水,現(xiàn)在她每月能拿到2000元左右工資,還有時(shí)間照顧老人和小孩,實(shí)現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。

          劉興妙原本和丈夫一起在廣東打工。三年前,因要照顧生病的老人,兩人不得不回到老家。返鄉(xiāng)后,劉興妙全職照顧老人和孩子,沒有機(jī)會(huì)工作賺錢。更加不幸的是,家庭成員陸續(xù)生病,夫婦倆很快背上了不少債務(wù)。

          2018年5月12日,碧桂園與全國(guó)9省14縣簽訂了幫扶協(xié)議,平江縣就是其中之一。碧桂園成立了一支9人組成的專職扶貧隊(duì)伍,與平江縣委、縣政府深度合作,簽約后僅僅一個(gè)月,一個(gè)苗木基地就正式落戶平江縣加義鎮(zhèn)泊頭村。

          劉興妙被確定為幫扶對(duì)象之一,碧桂園苗木基地為她提供了工作崗位,這讓她既能在家門口做事賺錢,又方便照顧老人小孩。同時(shí),她還在家門口開辟了一小塊屬于自己的“苗木基地”。劉興妙告訴記者,在基地干1天,她能拿到100元酬勞,現(xiàn)在她每月都能干20天左右,再加上當(dāng)?shù)攸h委政府和碧桂園對(duì)其幫扶的其他項(xiàng)目,她家的收入正穩(wěn)步提升。

          記者了解到,劉興妙工作的這個(gè)苗木基地采取的是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式。具體而言,碧桂園采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行合作,碧桂園出資金,出技術(shù),出苗木,并負(fù)責(zé)苗木銷售,村合作社提供土地,優(yōu)先雇傭貧困戶進(jìn)行種植。

          按照這個(gè)模式,農(nóng)戶可以獲得土地租金、務(wù)工工資、固定分紅等三部分收入。同時(shí),苗木基地還推出了“分產(chǎn)到戶”模式,無法到基地種植的貧困戶只需要出一小部分資金就可以在家門口種植苗木,碧桂園同樣提供苗木,并上門指導(dǎo)和收購。

          “我們不想搞短期輸血,希望讓貧困戶能在家門口有尊嚴(yán)、可持續(xù)地就業(yè)。”碧桂園集團(tuán)副總裁、湖南區(qū)域總裁黎曉林說。

          盤活資源,向市場(chǎng)要效益

          平江縣扶貧辦副主任劉輝介紹,“大企業(yè)并非僅僅意味著‘錢多’,更重要的是有著完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系和成熟的市場(chǎng)思維。在很多政府不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,企業(yè)扶貧團(tuán)隊(duì)的比較優(yōu)勢(shì)就顯現(xiàn)出來了。”

          為了更好地幫扶平江,碧桂園湖南區(qū)域黨支部書記趙康樂帶領(lǐng)8名優(yōu)秀員工在泊頭村成立了碧桂園平江縣扶貧小組以及湖南碧湘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,在平江縣建立了體系比較完整的企業(yè)扶貧機(jī)構(gòu)。

          湖南譽(yù)湘農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“譽(yù)湘公司”)是湘北地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),產(chǎn)品以紅薯、紫薯、甜酒、腐乳、辣椒醬等為主。這家企業(yè)收購貧困戶種植的紅薯、糯米等農(nóng)作物,并在價(jià)格方面給予了傾斜。

          譽(yù)湘公司負(fù)責(zé)人袁先斌介紹,公司從2018年6月開始跟碧桂園合作。湖南碧湘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司從譽(yù)湘公司采購當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,并依托碧桂園全國(guó)的資源和渠道,從平江銷往全國(guó)各地。

          除譽(yù)湘公司外,碧桂園還在平江縣發(fā)掘了“白云高山有機(jī)茶”“老樹茶油”“綠色小香薯”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,并依托集團(tuán)渠道,幫助這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。

          截至2019年3月初,碧湘、鳳凰優(yōu)選累計(jì)采購平江縣扶貧農(nóng)產(chǎn)品達(dá)147萬元,間接幫扶貧困戶達(dá)1965戶、6756人。

          “按照規(guī)劃,公司在平江投入的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè),都有著預(yù)期的回報(bào)周期。”碧桂園湖南區(qū)域黨支部書記趙康樂說,這并不意味著將扶貧當(dāng)成營(yíng)利性產(chǎn)業(yè)來做,而是向市場(chǎng)要效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

          如今,乘著平江縣脫貧摘帽的機(jī)遇,碧桂園還計(jì)劃在當(dāng)?shù)貐⑴c實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在加義鎮(zhèn)麗江村發(fā)展生態(tài)旅游,打造一個(gè)田園藝術(shù)小鎮(zhèn),走“農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化”的新路子。

          做好扶志扶智扶技,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)“造血”

          從進(jìn)入平江縣開始,碧桂園扶貧小組就把扶貧著力點(diǎn)放在“造血”上,緊緊圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵因素來設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目。

          “包吃包住,來回接送,老師認(rèn)真,還給補(bǔ)貼。”說到碧桂園扶貧行動(dòng),正在平江縣雅貝家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校參加精準(zhǔn)扶貧技能免費(fèi)培訓(xùn)班的方金輝發(fā)出爽朗的笑聲,“不僅教給我很多技能知識(shí),為我提供了就業(yè)崗位,對(duì)自己的想法和眼界有很大的提升。”

          通過對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研,碧桂園選擇家政、電工、電商等培訓(xùn)科目,對(duì)建檔立卡戶勞動(dòng)力開展“訂單式”職業(yè)技能培訓(xùn)。雅貝家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校就是碧桂園在平江縣的培訓(xùn)合作伙伴之一。

          截至2019年2月底,碧桂園在平江總共開展了6期月嫂培訓(xùn)班,培訓(xùn)月嫂190名,其中90%為建檔立卡貧困戶,98%學(xué)員通過了當(dāng)?shù)厝松绮块T組織的職業(yè)資格考試,70%以上學(xué)員直接就業(yè),平均收入在3500-6500元/月。

          “最近一批學(xué)員還沒結(jié)業(yè),已有4位‘準(zhǔn)月嫂’接受了客戶預(yù)訂,一結(jié)業(yè)就可以上崗了。”雅貝家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校方老師介紹。

          趙康樂介紹,碧桂園平江扶貧小組制定了一個(gè)“3個(gè)3”的工作計(jì)劃,即實(shí)施三個(gè)尋找計(jì)劃:尋找一批青年致富帶頭人、尋找一批老村長(zhǎng)、尋找深度貧困戶;聚焦三類人群:村支書、返鄉(xiāng)扎根創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)賢;實(shí)現(xiàn)“三個(gè)1萬”目標(biāo):幫助1萬名貧困大中專學(xué)生找工作、扶持1萬名青年致富帶頭人扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、資助1萬名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在扶貧機(jī)制方面,碧桂園推進(jìn)“4+X”扶貧模式,即在做好黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等“基本動(dòng)作”的前提下,結(jié)合幫扶地區(qū)實(shí)際拓展項(xiàng)目,激發(fā)當(dāng)?shù)胤鲐氃煅盍Γ杏B(yǎng)新時(shí)代鄉(xiāng)村人才大軍,為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。

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        只收錢不審核 部分行業(yè)協(xié)會(huì)成亂收費(fèi)重災(zāi)區(qū)

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        記者采訪發(fā)現(xiàn),在國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)日常管理、收費(fèi)檢查日益趨緊的情況下,一些行業(yè)協(xié)會(huì)以廣告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方式對(duì)企業(yè)的收費(fèi),巧妙繞過了現(xiàn)行監(jiān)管政策。

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        “我們用5個(gè)月的時(shí)間完成了公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的改革,而且實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,這出乎所有人的預(yù)料。”石力華說。

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