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廣東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.73萬億元，比上年增長6.8%，占全國經(jīng)濟的比重約10.8%：這是廣東經(jīng)濟總量連續(xù)30年位居全國第一。
改革開放以來，廣東篳路藍縷，披荊斬棘，經(jīng)濟總量從1978年的186億元增長到2018年的9.73萬億元，這個經(jīng)濟體量，即使放在全球來看，也排進了前15位，創(chuàng)造了令世界驚嘆的“珠江奇跡”。
廣州汽車集團乘用車有限公司的汽車生產(chǎn)線。記者 鄧華 攝
“殺出一條血路” 制度創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利
1992年冬，吉林長春。剛留校任教半年的何平，瞞著學校買好了南下的火車票，想見識下老師和同學常說的“機會之城”——深圳。
他坐綠皮車從長春一路南下，轉了兩次車，幾十個小時后到達深圳。一下車就直奔華強北電子市場的何平，在那里得到了第一份工作，工資能達到三四千元。這個相當于學校工資30倍的數(shù)字，讓何平下定決心留下來。
何平印象最深的是，那時的廣東，特別是深圳滿地都是商機。他曾在從香港回深圳的火車上遇到一名臺灣企業(yè)家，在深圳從事塑料包裝袋業(yè)務，單個產(chǎn)品成本不足一角錢，企業(yè)年銷售收入?yún)s超過一億元，至今令他記憶猶新。
“我當時就覺得只要踏實肯干，再加一點想法，就一定會在廣東這片熱土發(fā)光。”目前已是深圳一家科技公司合伙人的何平說。
東方風來滿眼春。改革開放以來，廣東開時代風氣之先，用好國家賦予的特殊政策和靈活措施，在僵化的經(jīng)濟體制中“殺出一條血路”，激發(fā)出改革創(chuàng)新的澎湃活力，人才、資金等要素不斷匯聚于此，無數(shù)像何平一樣的青年選擇“闖廣東”。
“與內(nèi)地省市相比，廣東并不是資源大省，不具有靠山吃山的資源稟賦優(yōu)勢，廣東40年發(fā)展成為經(jīng)濟強省，一個重要原因就是廣東的改革開放制度創(chuàng)新不斷釋放紅利。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。
多年來，依靠制度創(chuàng)新，廣東各地的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場與政府關系進一步理順，企業(yè)發(fā)展活力不斷激發(fā)。
全國第一個《關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，奠定了深圳高科技產(chǎn)業(yè)騰飛的基礎；
落實產(chǎn)權保護，賦能越來越多像美的一樣的小企業(yè)完美蝶變，成長為世界500強企業(yè)……
制度創(chuàng)新仍在持續(xù)。
2015年12月，廣東橫琴發(fā)放了全國第一張“電子證照銀行卡”，集成了幾乎所有的企業(yè)證照信息和金融功能。
“從此企業(yè)辦事流程簡便很多，要提交的紙質(zhì)資料至少縮減2/3。” 珠海大橫琴科技發(fā)展有限公司高級項目經(jīng)理楊士杰說。
與此同時，廣東還逐步降低人才和企業(yè)入駐門檻，實現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照最快只需10分鐘、開辦企業(yè)所需時間平均為3天。
受益于制度創(chuàng)新，目前廣東實有市場主體突破1100萬戶，每千人擁有企業(yè)44戶，已超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平。
“闖出一條新路” 科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟越級起航
“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。走進位于廣州開發(fā)區(qū)的邁普再生醫(yī)學公司的展廳，這行標語引人注目，標語下面的展臺上陳列著各種栩栩如生的大腦、心臟、血管等3D模型。
海歸博士袁玉宇創(chuàng)立的這家公司，從零起步，到產(chǎn)品打入60多個國家和地區(qū)市場，只花10年時間，成為植入類醫(yī)療器械領域的全球領先企業(yè)。
“2018年底，科技部《創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄（2018）》通過公示，全國篩選出的87個創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品中，邁普有兩個入選。”袁玉宇說。
邁普再生醫(yī)學是廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個縮影。作為第一經(jīng)濟大省，廣東重視發(fā)展實體經(jīng)濟，把新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，闖出一條依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展道路。
新理念引領新實踐。如今，通過智能制造助推制造業(yè)轉型升級的新實踐在廣東方興未艾。
生產(chǎn)線的工人數(shù)量從160人降到51人、換型時間從45分鐘降到9分鐘、信息化品質(zhì)控制點從6個增長到108個……得益于設備互聯(lián)、人機互動帶來的高效協(xié)同，位于廣州南沙的美的空調(diào)智能工廠通過使用全智能生產(chǎn)線，實現(xiàn)效率和品質(zhì)的雙重提升。
2011至2016的5年間，美的集團員工人數(shù)下降46%，凈利潤則增長137%。美的的轉變也是廣東制造業(yè)提質(zhì)升級的縮影。
近年來，廣東不斷加大工業(yè)投資力度，高技術制造業(yè)投資增長迅猛，增速達18.1%，其中研發(fā)投入持續(xù)增長，經(jīng)濟發(fā)展新動能加快壯大。
數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名保持全國第一，全省研發(fā)經(jīng)費支出預計超過2500億元；有效發(fā)明專利達24.9萬件；高新技術企業(yè)數(shù)量超過4萬家，總數(shù)、總收入、凈利潤等均居全國之首……
新年伊始，廣東又一個高質(zhì)量“百億美元”項目落戶廣州，投資總額達600億元人民幣的富士康10.5代顯示器有望今年正式量產(chǎn)。
“工業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高端化方向發(fā)展，是廣東經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的一大關鍵支柱。”廣東省統(tǒng)計局綜合處處長王麗瑩說。
引出一條“才”路 匯聚人才厚植創(chuàng)新根基
一段時間以來，珠海鉑華生物工程有限公司的一項人才引進決策令該公司財務負責人李時家有些擔憂。
2017年，為增加對高端人才的吸引力，該公司決定在引入專家時允許其以人力資本出資的方式入股。然而在我國現(xiàn)行稅收法律法規(guī)中，沒有以人力資本出資是否存在納稅義務的規(guī)定。“因此我一直擔心這種出資方式存在稅收風險。”李時家說。
對此，廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)2018年初在全國率先推出稅務誠信報告免責體系，鼓勵企業(yè)主動向稅務部門誠信報告相關情況，日后按規(guī)定需補繳稅款的，可免于罰款及滯納金。
“這一政策及時解決了我們的難題，有效降低了企業(yè)涉稅風險。”李時家說，最近企業(yè)按照此方式又引進了一位外籍專家。
創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。只有激活“人”這個生產(chǎn)力當中的關鍵因素，才能為推動創(chuàng)新發(fā)展提供堅實支撐和不竭動力。
如今，越來越多的留學人員選擇來到廣東創(chuàng)業(yè)。為此，廣東出臺人才新政，在出入境及居留、稅收、用地、資金等方面提供優(yōu)惠政策，讓高端人才愿意來，還留得下。
今年59歲的何宏昌就是這樣一只被吸引來的“金鳳凰”。
9年前，久居海外的遙感領域?qū)＜液魏瓴┦炕貒鴦?chuàng)業(yè)。他的團隊嘗試將衛(wèi)星遙感技術應用到氣象奇觀預測領域，用科技助力環(huán)保和旅游業(yè)發(fā)展。幾經(jīng)考慮，2017年7月，何宏昌選擇將自己的第二家公司落戶在廣東自貿(mào)區(qū)。
不到3個月，他就拿到了政府承諾6個月內(nèi)撥付的200萬元人民幣啟動資金。除了啟動資金補貼，何宏昌以及像他一樣選擇廣東自貿(mào)區(qū)的高層次人才還將享受當?shù)卣兄Z的三年內(nèi)免費使用辦公用房、直接用美元購買科研儀器并支付海外人才工資、對港澳人才可選擇按內(nèi)地與港澳稅負差額給予獎勵等靈活政策。
“今年又引進了一批專家，過去60平方米的辦公室不夠用了，現(xiàn)在已經(jīng)換到160平方米的辦公室。” 何宏昌說。
近日，粵港澳三地出臺跨境小汽車指標管理新規(guī)，其中港澳臺及外籍人才的申請范圍和條件進一步放寬。這將進一步推動粵港澳人員交流和經(jīng)貿(mào)往來，更好地服務于粵港澳大灣區(qū)建設。
浩渺行無極，揚帆但信風。作為改革開放排頭兵、先行地、實驗區(qū)的廣東，正積極實踐“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”理念，在新起點上再創(chuàng)新局。
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只收錢不審核 部分行業(yè)協(xié)會成亂收費重災區(qū)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在國家對行業(yè)協(xié)會商會日常管理、收費檢查日益趨緊的情況下，一些行業(yè)協(xié)會以廣告費、培訓費等方式對企業(yè)的收費，巧妙繞過了現(xiàn)行監(jiān)管政策。
·誰來滿足億萬“銀發(fā)族”對美好生活期待
