自“一帶一路”倡議提出6年來,中央企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,充分利用自身實(shí)力與技術(shù),積極參與“一帶一路”建設(shè),成為我國(guó)踐行“一帶一路”倡議的重要骨干力量,取得了顯著成績(jī)。根據(jù)國(guó)資委披露,截至2018年10月末,我國(guó)中央企業(yè)已在“一帶一路”沿線承擔(dān)了3116個(gè)項(xiàng)目,已開工和計(jì)劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,中央企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)50%左右,合同額占比超過70%。立足當(dāng)前,建議中央企業(yè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)新發(fā)力點(diǎn),積極發(fā)揮央企作為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作重要參與者的影響力,高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)應(yīng)作為央企下一階段重要任務(wù),意義重大。
第一,高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),有助于央企培育成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
“一帶一路”沿線覆蓋65個(gè)國(guó)家和地區(qū),總?cè)丝诔^44億,擁有巨大市場(chǎng)空間,為中央企業(yè)海外發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。國(guó)資委監(jiān)管97家中央企業(yè),有48家為2018年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè),具備高質(zhì)量拓展“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)的雄厚實(shí)力基礎(chǔ)。今年初,國(guó)資委選定了航天科技、中石油、國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、中移動(dòng)、中航集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)中車、中廣核等10家中央企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),并力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間在整體上取得顯著成效。此外,還有多家央企將“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”作為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)央企高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),將有助于目標(biāo)實(shí)現(xiàn),主要包括以下幾點(diǎn):
一要遵守國(guó)際規(guī)則,也要推動(dòng)優(yōu)化規(guī)則。央企在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)拓展市場(chǎng),前提要熟悉國(guó)際通行準(zhǔn)則,也要遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。我國(guó)中央企業(yè)“走出去”,應(yīng)先做既定國(guó)際規(guī)則、東道國(guó)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的接受者,但也要通過展業(yè)需要,持續(xù)優(yōu)化國(guó)際商業(yè)規(guī)則和東道國(guó)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商規(guī)劃,爭(zhēng)取更多權(quán)益保障。
二要持續(xù)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。央企參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),需要直接面對(duì)跨國(guó)企業(yè)、東道國(guó)本土企業(yè)以及我國(guó)其他企業(yè)的完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),比拼的是包括價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。參與“一帶一路”建設(shè)的央企,應(yīng)積極通過“一帶一路”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升自身市場(chǎng)化程度,并將積累的境外市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié),吸收到央企國(guó)內(nèi)主體改革中,提升央企的整體經(jīng)營(yíng)效率。
三要注意培養(yǎng)“一帶一路”市場(chǎng)拓展持久力。“一帶一路”大型項(xiàng)目往往涉及主體多,周期較長(zhǎng),需要多方充分醞釀,央企應(yīng)保持一顆平常心,戒驕戒躁,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,這也是央企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
第二,高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),有助于提升國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化程度和國(guó)際服務(wù)能力。
經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。央企高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)離不開金融大力支持,特別是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際支持。央企與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”業(yè)務(wù)上相伴相隨。同時(shí),央企參與“一帶一路”建設(shè),也有助于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提升“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)金融服務(wù)能力和水平,并根據(jù)包括央企在內(nèi)的我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”上業(yè)務(wù)拓展區(qū)域,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化覆蓋。
一是金融產(chǎn)品或服務(wù)國(guó)際合作。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以通過與東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)合作,為央企提供東道國(guó)項(xiàng)目所需的銀行信用支持。
二是金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化布局。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)“一帶一路”中資企業(yè)發(fā)展情況,完善海外機(jī)構(gòu)布局,以便更加熟悉了解當(dāng)?shù)胤森h(huán)境、營(yíng)商環(huán)境以及金融環(huán)境,為當(dāng)?shù)匮肫蟮取白叱鋈ァ逼髽I(yè)及項(xiàng)目提供更便捷金融服務(wù),同時(shí)也提升了自身國(guó)際化服務(wù)能力。
三是金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化。央企在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展項(xiàng)目合作,往往也是跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),乃至東道國(guó)本土金融機(jī)構(gòu)追逐的對(duì)象,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及其海外分支機(jī)構(gòu)也必須得提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融服務(wù)解決方案,才能得到央企認(rèn)可,也促進(jìn)了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化服務(wù)能力。
此外,央企也可加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作,積極推動(dòng)人民幣海外直接投資,或者人民幣跨境結(jié)算等,利用好絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)或國(guó)際金融組織的金融資源。央企還可積極利用企業(yè)內(nèi)部金融板塊資源等,為其“一帶一路”項(xiàng)目提供金融服務(wù),同時(shí)也可幫助合作方積極提供金融解決方案,包括融資、外匯、跨境結(jié)算等。
第三,高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),有助于促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)“走出去”。
中小企業(yè)大都屬于民營(yíng)企業(yè),獨(dú)立拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng),相對(duì)成本高,挑戰(zhàn)多,難度大。央企高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),可積極利用自身處于產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位優(yōu)勢(shì),積極帶動(dòng)中小企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開拓新市場(chǎng)。
一是上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)。帶動(dòng)中小企業(yè)“走出去”,央企“一帶一路”項(xiàng)目通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游帶動(dòng),有效降低了中小企業(yè)面對(duì)的信息不對(duì)稱問題,降低了在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)拓展的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“走出去”提供必要的緩沖器。
二是基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)帶動(dòng)。央企參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了這些國(guó)家和地區(qū)的電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給,為后續(xù)跟進(jìn)投資的中小企業(yè)提供了有力保障。還有的建設(shè)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū),便利了國(guó)內(nèi)中小企業(yè)以園區(qū)為依托,實(shí)現(xiàn)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)快速發(fā)展,大大降低了“走出去”門檻。
第四,高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),有助于充分展示良好的中國(guó)企業(yè)與國(guó)家形象。
央企高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),依法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)比較強(qiáng),更加有助于充分向當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際社會(huì)展現(xiàn)良好的中國(guó)企業(yè)以及國(guó)家形象,爭(zhēng)取越來越多國(guó)家支持,以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和民眾的歡迎。
首先,要充分尊重所在國(guó)當(dāng)?shù)氐奈幕⒆诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣。央企無論是在當(dāng)?shù)亟涣鳒贤ǎ€是提供產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)等方面,都要充分尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情,同時(shí)也積極介紹企業(yè)文化和中國(guó)文化。
其次,要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,注重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)。央企不能以犧牲“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和長(zhǎng)期發(fā)展利益為代價(jià),為企業(yè)自身謀私利,否則合作無法長(zhǎng)久。要在項(xiàng)目施工過程中,注意當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理,積極履行社會(huì)責(zé)任。
最后,要努力幫助解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),積極參與公益事業(yè)等。央企可以充分利用自身資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū),特別是較為落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、醫(yī)療、教育等問題,積極幫助當(dāng)?shù)孛撠殻瑸楫?dāng)?shù)毓媸聵I(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。此外,央企也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形象宣傳與推廣。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員)
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記者采訪發(fā)現(xiàn),在國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)日常管理、收費(fèi)檢查日益趨緊的情況下,一些行業(yè)協(xié)會(huì)以廣告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方式對(duì)企業(yè)的收費(fèi),巧妙繞過了現(xiàn)行監(jiān)管政策。