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　　2月8日晚，在有中國“達(dá)沃斯”之稱的“2009中國企業(yè)家論壇”的開幕式上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家中的“斗士”張維迎又出另類觀點(diǎn)，稱國家應(yīng)將外匯儲備的一部分轉(zhuǎn)讓給國民，既能使老百姓擁有更多的財(cái)富，又能拉動(dòng)內(nèi)需；與會的中投集團(tuán)總經(jīng)理高西慶則當(dāng)即表示反對，他說：“外匯儲備應(yīng)該集中在國家手里，由國家集中進(jìn)行控制管理，使外匯儲備起到資本增值的作用。”雙方展開了激烈爭辯。這一爭論引起了社會的強(qiáng)烈關(guān)注。

正方觀點(diǎn)

張維迎提出：應(yīng)將一半外匯儲備分給百姓

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎建議，應(yīng)拿出一半來分給居民。“為什么政府持有美國債券，而不是老百姓持有美國債券？如果將政府持有的美國債券給老百姓，讓中國人變成美國債券的持有者，這是一件好事。”

反方觀點(diǎn)

高西慶表示分外儲可能帶來大麻煩

　　中國投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理高西慶認(rèn)為，這一做法可能帶來更大的麻煩。高西慶指出，外儲一旦分給老百姓，政府就不好對其進(jìn)行集中控制管理。對于把外儲分給百姓的提法必須想好了再做。

正方親友團(tuán)

反方親友團(tuán)

分外匯儲備讓百姓的財(cái)富回歸百姓手中

　　中國的老百姓是天下最聰明的老百姓。中國的最大財(cái)富，就是勤勞精明的老百姓。歷史證明，把錢和經(jīng)濟(jì)資源給他們看管，中國的經(jīng)濟(jì)就會騰飛。請精英們不要再冒傻氣了。

外匯儲備分給個(gè)人似是而非

　　一旦把外匯儲備分給了百姓，將會大大削弱中國的對外結(jié)算力量，削弱對外經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，1萬億美元分給個(gè)人，人民銀行將被迫發(fā)行接近7萬億人民幣，對物價(jià)的沖擊可想而知。

“每人發(fā)一萬”是對公民權(quán)的提醒

　　上海政協(xié)委員刑普建議政府給全民發(fā)千元紅包時(shí),曾被斥為異想天開,后來,東莞等地先后發(fā)放紅包。如今張維迎建議國企股份和外匯儲備部分分配到國民手中,我實(shí)在沒有理由懷疑這只是癡人說夢。

分散外匯儲備福兮禍兮？

　　外匯儲備可結(jié)合現(xiàn)在的刺激計(jì)劃，為中小企業(yè)提供幫助。扶持中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的關(guān)鍵，將部分外匯儲備用于這方面兼顧公平與效率，比無論男女老少見者有份進(jìn)行瓜分的做法更好。

中投高管有資格指責(zé)“分匯于民”的建議嗎？

　　既要拉出去打得贏，又要有留下來守得住，中國外匯儲備的確應(yīng)該給人們帶來福祉，而不應(yīng)該總是拿來給人觀賞的，更不應(yīng)當(dāng)讓老百信覺得這是國家的于己無關(guān)才好。

全民分外儲果真“不差錢”？

　　單從數(shù)字上看，從當(dāng)前2萬億美元的外匯儲備中拿出一半給老百姓，國家還有1萬億，老百姓得了實(shí)惠，乍一看去，似乎“不差錢”。但事實(shí)果真像表面上所呈現(xiàn)的那么簡單嗎？

回報(bào)支持改革的國民

　　如果按張維迎的思路，國家出手給每位公民發(fā)放足夠大的紅包，讓財(cái)富回歸百姓手中，消費(fèi)必將受到強(qiáng)烈刺激，內(nèi)需肯定拉動(dòng)起來。這才是平分外匯儲備建議的真正內(nèi)涵。

為什么要把外匯儲備分給老百姓？

　　最近經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎建議將近2萬億元的外匯儲備，拿出一半來分給老百姓。借用另外一個(gè)人的話評價(jià)一下這個(gè)建議，“今天我想說，實(shí)在對他的觀點(diǎn)不敢恭維。”

給老百姓發(fā)放外匯儲備的合理性

　　給老百姓發(fā)外匯儲備的構(gòu)想，令人興奮，但能分給老百姓的，恐怕只能是外匯儲備的收益部分，以此彌補(bǔ)本來應(yīng)該得到但因?yàn)閰R率低估而沒能得到的福利。

張維迎教授的建議欠缺常識

　　假如老百姓突然發(fā)現(xiàn)自己擁有了數(shù)百美元的美國國債,想必是很高興的,這也肯定可以讓老百姓更有安全感而增加消費(fèi)意欲。問題是,我們需要“分外匯儲備”這么折騰嗎？

將外匯儲備分給百姓是否可行？

　　給政府支招各式各樣，張維迎的方案至少提供了新的選擇。在現(xiàn)有情況下，這一方案也是一種創(chuàng)新。我們要看張維迎的方案是不是增進(jìn)了個(gè)體選擇的自由。就此而言，張的方案要優(yōu)于無所作為。

學(xué)者提議每人發(fā)1萬刺激消費(fèi)不現(xiàn)實(shí)

　　事實(shí)上，提議全國每人發(fā)1萬，看起來很美很及時(shí)，但這些不過是部分學(xué)者們和某些群眾的一廂情愿罷了。望社會各界不要再妄議了，至于其中主要道理還和上面舉的清道光朝那個(gè)例子差不多。

現(xiàn)在是向國民分配財(cái)富的時(shí)候了

　　無論是發(fā)放消費(fèi)券，還是分配外匯儲備和企業(yè)股票，都是國家向居民“給予”，而不是“少取”，不失為刺激經(jīng)濟(jì)、縮小收入差距的一種選擇，這種向國民分配財(cái)富、“藏富于民”的觀點(diǎn)是對的，值得鼓勵(lì)。

張維迎外儲分給個(gè)人的怪論為何有市場？

　　一旦把外匯儲備分給了百姓，將會大大削弱中國的對外結(jié)算力量，削弱對外經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，按照張維迎教授所說，一萬億美元分給個(gè)人，人民銀行將要逼迫發(fā)行接近7萬億人民幣，對物價(jià)的沖擊可想而知。

2萬億外儲國民幫著用

　　目前政府主導(dǎo)的外匯儲備使用多以購買美國債券為主，然而未來更多的資金應(yīng)該轉(zhuǎn)向支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，無論國內(nèi)投資還是消費(fèi)都大有可為。從這個(gè)意義上來說，張維迎所說的，是值得肯定的。

用外匯儲備“派糖”錯(cuò)在哪里

　　張維迎“外儲派糖論”存在著嚴(yán)重的錯(cuò)誤。想想看，沒有對等產(chǎn)品或服務(wù)供給增長的貨幣收入增長究竟意味著什么？要么是即時(shí)引爆的通貨膨脹，要么是即時(shí)導(dǎo)致的過度儲蓄以及被推遲的通貨膨脹。

相關(guān)評論

　

“每人發(fā)一萬”不如讓民眾創(chuàng)富

外匯儲備和國有股票怎樣“瓜分”效率最高？

在這樣的時(shí)刻,我們應(yīng)該呼喚的是重回改革的初衷,重回市場的本義,讓民營企業(yè)、民間資金有更充分的投資渠道。只有市場力量完備,財(cái)富分配才能重回法治軌道。否則,我們不可避免地會陷入財(cái)富再分配的輪回之中,一次次地讓財(cái)富耗散,而不是增加。[查看全文]	我認(rèn)為，瓜分國有股票和外匯儲備并不是不可以，但要發(fā)揮財(cái)富效應(yīng)、真正拉動(dòng)內(nèi)需，最有效率的辦法不是全部直接分掉，而是“部分分給國民，部分劃給社保”。相輔相成；老百姓過得更踏實(shí)了，拉動(dòng)內(nèi)需也容易了——何樂而不為之？[查看全文]

期待財(cái)富分配更多向百姓傾斜

張維迎診斷正確而藥方錯(cuò)誤

在分配機(jī)制上更多地向普通民眾傾斜，逐步縮小全社會日益拉大的貧富差距，減少人為因素所導(dǎo)致的苦樂不均，培植和壯大中等收入階層。只有這樣才能讓社會結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，和諧。[查看全文]	我個(gè)人一直主張充實(shí)老百姓的“賬戶權(quán)益”的方式而不是直接劃撥解決還富于民的問題。通過這樣的方式,充實(shí)國民的權(quán)益賬戶,夯實(shí)財(cái)富回歸民生的制度基礎(chǔ)。[查看全文]

專家觀點(diǎn)

　　趙曉：張維迎建議分外儲出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò) 實(shí)際不可行

　　張維迎發(fā)表言論建議分一半外儲給百姓，經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉表示，張維迎的建議核心是要增加國民財(cái)富，但外儲不是財(cái)產(chǎn)，所以技術(shù)層面并不可行。[詳情]

　　龔方雄：政府動(dòng)用外匯的方式并不是直接發(fā)放給普通百姓，而是央行向財(cái)政部借出美元資產(chǎn)。

　　摩根大通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄則站在了支持動(dòng)用外匯儲備刺激經(jīng)濟(jì)的一方。然而，他認(rèn)為，政府動(dòng)用外匯的方式并不是直接發(fā)放給普通百姓，而是央行向財(cái)政部借出美元資產(chǎn)。“財(cái)政部可將‘從央行借入的美元’經(jīng)央行‘兌換’為人民幣，然后用于財(cái)政刺激方案。” [詳情]

　　奚君羊：將外匯儲備直接發(fā)放給居民本身就是對“外匯儲備”意義的曲解。

　　“外匯儲備是貨幣當(dāng)局持有的資產(chǎn)，不是財(cái)政性的資金，不能直接動(dòng)用，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊針對最近討論熱烈的動(dòng)用外匯儲備刺激經(jīng)濟(jì)一說道出了自己的觀點(diǎn)。[詳情]

　　宋頌興：發(fā)放外匯本身就存在問題

　　南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興則提出自己的疑惑，“將外匯儲備分給老百姓根本不可能，實(shí)在不明白這一經(jīng)濟(jì)學(xué)基本常識為何會引來如此大的討論。”[詳情]

　　魯政委：當(dāng)前情況下不贊成動(dòng)用存量外匯儲備

　　興業(yè)銀行資金營運(yùn)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，當(dāng)前情況下不贊成動(dòng)用存量外匯儲備。
“國際金融形勢仍然一片黯淡，新興市場也可能面臨貨幣危機(jī)。”魯政委稱，中國有必要保持一定外匯儲備以防萬一。[詳情]

合理使用外儲撬動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　既然外匯儲備是一國所擁有的外匯產(chǎn)權(quán)，是暫時(shí)寄存在國外的資產(chǎn)與財(cái)富，所以只有當(dāng)外匯儲備被使用了，其購買力才能得到真正實(shí)現(xiàn)。否則，就相當(dāng)于在一段時(shí)間內(nèi)無償將本國產(chǎn)品贈送給他國。但是需要注意的是，外匯儲備是貨幣當(dāng)局發(fā)行本國貨幣，進(jìn)而與眾多外匯持有者進(jìn)行交換而獲得集中管理的外匯資產(chǎn)，所以應(yīng)該由國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要合理地進(jìn)行戰(zhàn)略布局和使用，而不能簡單地將之分配給國民。

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