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前一段時(shí)間，有一些專(zhuān)家呼吁我國(guó)學(xué)習(xí)其他國(guó)家的做法，向國(guó)民發(fā)放消費(fèi)券以促進(jìn)消費(fèi)，重慶、東莞、成都等地將之付諸實(shí)踐，在一定程度上取得了正面的社會(huì)效應(yīng)。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠和張維迎，更是公開(kāi)建議將國(guó)有企業(yè)股票和一半的外匯儲(chǔ)備分給老百姓。由于這些做法在實(shí)踐中存在許多實(shí)際困難，遭到多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反對(duì)。
筆者在這里不想去討論這些方法可行與否，只想肯定提出這些建議的專(zhuān)家的想法，那就是：在改革開(kāi)放30周年及目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，現(xiàn)在是到了向國(guó)民分配財(cái)富的時(shí)候了！
為什么這么說(shuō)呢？那是因?yàn)橹盀榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，原本屬于居民個(gè)人的收入，并沒(méi)有真正的“藏富于民”。從1996開(kāi)始，我國(guó)財(cái)政收入年平均增速高達(dá)19.27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP平均增速13.02%。財(cái)政收入占GDP的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。特別是2003年~2007年，財(cái)政收入年平均增速呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。國(guó)家財(cái)富大幅度向政府集中的后果，就是國(guó)家投資效率不高、民間投資不旺、社會(huì)消費(fèi)不振、滋生貪污腐敗等現(xiàn)象產(chǎn)生。
不斷增加的外匯儲(chǔ)備和國(guó)家財(cái)政收入一樣，都是靠老百姓省吃?xún)�用積累起來(lái)的。目前我國(guó)擁有近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，其中主要來(lái)源于我們的貿(mào)易順差。我們每年的貿(mào)易順差非常大，不是由于我們大量出口的產(chǎn)品技術(shù)有多好，價(jià)格有多高，而是靠龐大的勞動(dòng)力從事大量勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)的生產(chǎn)，制造出來(lái)的產(chǎn)品不是以創(chuàng)新取勝，而是以?xún)r(jià)格取勝的。而要想在價(jià)格上取勝，就需要在成本控制上下功夫，除壓低資本成本（低利率）外，還要盡可能地壓低匯率價(jià)格、壓低環(huán)境成本、壓低人力成本、壓低土地成本等，而這些本應(yīng)該是中國(guó)老百姓收入的部分，卻以物美價(jià)廉的出口商品形式供應(yīng)了西方市場(chǎng)。
2007年，中國(guó)出口商品總額為12180億美元，按照2%的保守估計(jì)，中國(guó)老百姓因外貿(mào)出口而導(dǎo)致的損失為1827億元人民幣
（按照1：7.5的匯率）。從另一角度看，可以說(shuō)，外匯儲(chǔ)備包含著我國(guó)居民很大部分的收入和財(cái)富，是屬于全國(guó)人民的財(cái)富，更何況法律規(guī)定我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)主義公有制，社會(huì)財(cái)富歸全體公民所有。
因此，無(wú)論是發(fā)放消費(fèi)券，還是分配外匯儲(chǔ)備和企業(yè)股票，都是國(guó)家向居民“給予”，而不是“少取”，不失為刺激經(jīng)濟(jì)、縮小收入差距的一種選擇，這種向國(guó)民分配財(cái)富、“藏富于民”的觀(guān)點(diǎn)是對(duì)的，值得鼓勵(lì)。特別是當(dāng)改革開(kāi)放30周年，大家在認(rèn)真反思改革的得失時(shí)，向國(guó)民分配財(cái)富的決策更有利于獲得大部分人的支持，社會(huì)才會(huì)有進(jìn)一步改革的動(dòng)力。 |