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經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎提出了一個(gè)大膽的建議:將近2萬億的國家外匯儲(chǔ)備，拿出一半來分給居民，他認(rèn)為，如果政府持有的美國債券分給老百姓，讓每個(gè)中國人都變成美國債券的持有者，是一件好事（2月9日
新華網(wǎng)）。
此言一出，遭到了中投集團(tuán)總經(jīng)理高西慶的強(qiáng)烈反對(duì)。
高西慶認(rèn)為，外匯儲(chǔ)備一旦分給老百姓，中國政府就不好對(duì)其進(jìn)行集中控制管理。“目前中國在與國外打交道的過程中，只要力量稍一分散，就立即會(huì)變成人家的魚肉，任人宰割，因?yàn)橹袊牧α刻酢！?BR>
筆者認(rèn)為，把外匯儲(chǔ)備分給百姓是一個(gè)異想天開的怪論。外匯儲(chǔ)備是國家拿錢買來的，是衡量一個(gè)國家國際支付能力強(qiáng)弱的標(biāo)志。這些外匯儲(chǔ)備，包括本國企業(yè)、居民在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中創(chuàng)造的，也包括世界各個(gè)國家企業(yè)進(jìn)入一國帶來的投資等。有這么多的外匯儲(chǔ)備，也就標(biāo)志著有這么多外匯流出的潛在因素。一旦國際經(jīng)濟(jì)、金融生變，外資可能迅速撤離，熱錢可能立即撤走，巨額外匯儲(chǔ)備可能直線下降。因外匯儲(chǔ)備虧空而出現(xiàn)問題的國家不在少數(shù)。中國之所以能夠在這次全球金融危機(jī)中泰然處之，其中2萬億外匯儲(chǔ)備是底氣之一。
一旦把外匯儲(chǔ)備分給了百姓，將會(huì)大大削弱中國的對(duì)外結(jié)算力量，削弱對(duì)外經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，按照張維迎教授所說，一萬億美元分給個(gè)人，人民銀行將要逼迫發(fā)行接近7萬億人民幣，對(duì)物價(jià)的沖擊可想而知。外匯儲(chǔ)備的性質(zhì)與財(cái)政資金、國有上市公司的股票不同，外匯儲(chǔ)備是國際結(jié)算中形成的臨時(shí)資金，而不是財(cái)富資金。財(cái)政資金屬于創(chuàng)造的財(cái)富資金，國有上市公司的股票是資產(chǎn)性質(zhì)的資金。如果說提出用財(cái)政資金給百姓分消費(fèi)券甚至國有上市公司股票的一部分分給百姓具有一定可行性的話，而把外匯儲(chǔ)備分給個(gè)人則完全是胡扯。
然而，筆者注意到，張維迎教授的建議卻得到了一部分網(wǎng)民的支持。某網(wǎng)所作的調(diào)查顯示，在6700人中有81%的人贊同張維迎的觀點(diǎn)，只有15.1%的人反對(duì)。筆者從網(wǎng)絡(luò)報(bào)道留言中看到贊成者的理由雖然五花八門，但有一點(diǎn)占據(jù)大多數(shù)，那就是與其讓一些部門、公司和個(gè)人胡亂投資、揮霍浪費(fèi)，倒不如直接發(fā)給百姓算了。這很值得我們反思。相信包括財(cái)政資金發(fā)消費(fèi)券、國有企業(yè)股票分給個(gè)人的觀點(diǎn)之所以那樣有市場(chǎng)，都有這個(gè)原因。
這充分說明，一些掌控納稅人資金、掌控國家巨額投資的部門、企業(yè)以及個(gè)人在老百姓中的公信力非常之低。在管理國家、人民的資產(chǎn)、資金時(shí)，在行使國家、人民賦予的權(quán)力時(shí)，存在這樣、那樣包括侵占國有資產(chǎn)、資金，謀取個(gè)人巨額利益的嚴(yán)重問題，人民對(duì)其管理國有資產(chǎn)已經(jīng)不放心了。事實(shí)也確實(shí)如此。媒體8日從國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)了解到，去年中央企業(yè)23萬多名各級(jí)負(fù)責(zé)人員對(duì)持股、投資和兼職取酬情況進(jìn)行了自查登記，并進(jìn)行了整改。19家企業(yè)有56人持股不符合國資委有關(guān)規(guī)定，涉及金額1349萬元；61家企業(yè)338名中層管理人員兼職取酬1302萬元；96家企業(yè)6990人不規(guī)范持股。通過天價(jià)年薪、重組改制等手法劫掠國有資產(chǎn)的事例不斷發(fā)生。
因此，國家只有下決心遏制諸如天價(jià)高薪、被委托人侵占國有資產(chǎn)等行為，讓人民對(duì)管理國有企業(yè)、國有資產(chǎn)、國有資金部門的高管高官放心，一些怪論才沒有市場(chǎng)，才能打消百姓的無奈之舉，才能使百姓做出正確、理性選擇。 |