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謝國忠建議把國有股平均分給老百姓,張維迎則更徹底,除了建議拿出國有上市公司的40%股份外,更進(jìn)一步提出把近兩萬億美元的外匯儲(chǔ)備拿出一半來分給老百姓,讓每個(gè)中國人都變成美國債券的持有者。他還算了筆賬:“這兩個(gè)加起來一共是13萬億,發(fā)到每個(gè)人手里是1萬塊錢,五口之家將分到5萬塊,這將是非常大的財(cái)富效應(yīng)。”
對(duì)于張維迎的提議,很多人都認(rèn)為很“雷人”,并且指出張維迎犯了常識(shí)性的錯(cuò)誤,分外匯儲(chǔ)備在技術(shù)上不具有任何可操作性,這只不過是某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為吸引眼球而故作的驚人之語,想想張維迎先生曾經(jīng)屢次“雷人”的前科,外界的這番解讀似乎不算刻薄。
然而,我想說的是,盡管我對(duì)張維迎先生之前所言的什么“改革中受損最大的群體是領(lǐng)導(dǎo)干部”,“窮人上不起大學(xué)是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)太低”等言論只是一笑置之,但張維迎先生在謝國忠先生建議基礎(chǔ)上提出的“分股票加分外匯儲(chǔ)備”的二合一言論,我倒真覺得有認(rèn)真對(duì)待的必要。無論謝國忠先生也好,張維迎先生也罷,他們的建議都透視出中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí):那就是,改革開放30年,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展堪稱奇跡,但老百姓并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的強(qiáng)盛而普遍富裕起來,財(cái)富過多地沉淀于國家,從而在國家總體和居民個(gè)體之間造成了“國強(qiáng)而民不富”的狀態(tài),這無疑是解讀目前中國經(jīng)濟(jì)困境的一個(gè)非常有價(jià)值的視角。
的確,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的困境,表象是結(jié)構(gòu)的失衡和產(chǎn)能過剩,但從深層分析,造成經(jīng)濟(jì)被投資、房地產(chǎn)和出口三駕馬車“綁架”的根源恐怕是財(cái)富過度集中于國家和壟斷企業(yè)之手而導(dǎo)致的居民購買力的嚴(yán)重不足。我們看到,到2008年底,中國GDP已經(jīng)邁上了30萬億大關(guān),人均GDP也即將跨入3000美元,與此相對(duì)應(yīng)的則是,中國的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47,不僅超過了國際上0.4的警戒線,也超過了世界所有發(fā)達(dá)國家的水平。世界銀行《世界發(fā)展報(bào)告2006》提供的127個(gè)國家近年來收入分配不平等狀況的指標(biāo)表明,基尼系數(shù)低于中國的國家有94個(gè),高于中國的國家只有29個(gè)。這意味著,在經(jīng)濟(jì)總體高速發(fā)展的同時(shí),我們?cè)谑杖敕峙渖蠀s使財(cái)富越來越集中于少數(shù)人之手。
正因?yàn)榇?我一直強(qiáng)調(diào),中國的產(chǎn)能過剩和內(nèi)需不振絕對(duì)是一個(gè)偽問題,根本原因不在于生產(chǎn)和消費(fèi)本身,而在資源的壟斷和財(cái)富分配的不公。不正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),不徹底改革收入分配體制,不解決“還富于民”的大問題,不抓住“國富而民不強(qiáng)”這個(gè)問題的本質(zhì)和核心,而試圖通過什么“消費(fèi)券”等頭疼醫(yī)頭的手段拉動(dòng)內(nèi)需無異于隔靴搔癢,至于喊出“消費(fèi)就是愛國”,“買房就是愛國”等荒謬口號(hào)則更是說明了我們的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的墮落。從這個(gè)角度而言,我認(rèn)為張維迎先生通過分配國有股和外匯儲(chǔ)備的方式,將財(cái)富歸于老百姓的總體思路無疑抓住了問題的根本。
但是,我只是肯定張維迎先生的“診斷技術(shù)”,至于他和謝國忠先生開的藥方,我則是完全不敢認(rèn)同。原因并不在于是否有常識(shí)性錯(cuò)誤和可操作性。雖然很多人在給張維迎先生“科普”外匯儲(chǔ)備的基本概念,而且的確,2萬億的外匯儲(chǔ)備不等于是中國自己資產(chǎn)負(fù)債表上的真實(shí)資產(chǎn),但從技術(shù)上來說,拿出一半來分給國民絕對(duì)沒有技術(shù)障礙,如果想想上世紀(jì)80年代初中國的外匯儲(chǔ)備曾經(jīng)只有28億美元,就不會(huì)去擔(dān)心中國國際收支的失衡和支付能力。事實(shí)上,從技術(shù)操作性而言,張維迎先生的方案雖然沒有細(xì)節(jié),但很完美。
而問題恰恰在這里,如果大家已經(jīng)忘記了俄羅斯和東歐私有化的做法和結(jié)果的話,應(yīng)該再重新看一下《金融時(shí)報(bào)》記者克里斯蒂亞?弗里蘭在《世紀(jì)大拍賣》中的描述,俄羅斯人在“休克療法”的指導(dǎo)下,天真地將國有企業(yè)的股份通過有價(jià)證券平等地分給了每個(gè)國民,而結(jié)果卻造成了世界轉(zhuǎn)型史上最大的一次資產(chǎn)瓜分和財(cái)富集中,均分不但沒有出現(xiàn)“均富”的結(jié)果,卻以奇跡般的速度將財(cái)富集中在少數(shù)壟斷寡頭的手里,造成了世界上最大的財(cái)富不公,而這種看似完美的方案恰恰是張維迎先生方案的最大軟肋。歷史殷鑒不遠(yuǎn),豈能重蹈俄羅斯“私有化”悲劇的覆轍？
因此,天真地認(rèn)為“還富于民”就是簡(jiǎn)單地將國有股和外匯儲(chǔ)備直接分給老百姓,在結(jié)果上可能導(dǎo)致更大的不公和財(cái)富的掠奪。我個(gè)人一直主張充實(shí)老百姓的“賬戶權(quán)益”的方式而不是直接劃撥解決還富于民的問題。比如,就國有股的分配而言,應(yīng)該通過逐步變現(xiàn)的方式,將資金用于充實(shí)國民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老領(lǐng)域的缺口,這個(gè)成本初始缺口大概在5萬億左右,建議將1/3的國有股劃歸社保,解決養(yǎng)老問題;將1/3的國有股出讓給民營資本,解決教育投入不足和高校的債務(wù)問題;將剩余的1/3股份轉(zhuǎn)讓,解決老百姓的醫(yī)療問題。通過這樣的方式,充實(shí)國民的權(quán)益賬戶,避免俄羅斯式的悲劇在中國上演,夯實(shí)財(cái)富回歸民生的制度基礎(chǔ)。 |