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        觀察貨幣政策須跟上政策節(jié)奏
        2019-04-25 作者: 來源: 經濟日報

          貨幣政策并沒有固定的套路。當前,我國貨幣政策需要根據形勢發(fā)展變化動態(tài)優(yōu)化和逆周期調節(jié),適度熨平經濟的周期波動,在上行期防止經濟過熱和通貨膨脹,在下行期抵御經濟衰退和通貨緊縮。各方應當根據形勢發(fā)展變化,動態(tài)觀察貨幣政策,跟上政策的節(jié)奏

          4月初以來,市場各方對降準的預期經歷了過山車式變化。一進入4月份,市場對降準的預期迅速攀升。很快,一則央行降準的假消息開始發(fā)酵,雖然很快被官方辟謠,但市場對降準的預期仍然未減。直到一季度經濟數(shù)據陸續(xù)發(fā)布,尤其是大幅超出預期的金融數(shù)據發(fā)布后,“降準的必要性下降”開始占主流,在近日央行時隔18個交易日重啟逆回購,并開展中期借貸便利(MLF)操作后,降準預期跌至谷底。

          市場各方如此關注降準,是因為作為一種常規(guī)的貨幣政策工具,降準有助于補充市場流動性、降低金融機構資金成本,進而降低實體經濟的融資成本。4月份又是傳統(tǒng)繳稅大月,疊加3675億元MLF到期、地方債發(fā)行等因素,流動性缺口的確存在。去年4月份,央行就曾定向降準1個百分點,這使得市場普遍預期今年會延續(xù)去年的操作節(jié)奏。

          但是,貨幣政策沒有固定的套路。當前,我國穩(wěn)健的貨幣政策并不代表貨幣條件維持不變,也不代表去年4次降準后,今年也會繼續(xù)保持“一個季度一降”的節(jié)奏。當前,我國貨幣政策需要根據形勢發(fā)展變化動態(tài)優(yōu)化和逆周期調節(jié),適度熨平經濟的周期波動,在上行期防止經濟過熱和通貨膨脹,在下行期抵御經濟衰退和通貨緊縮。

          今年一季度,6.4%的GDP增速、重回榮枯線以上的PMI、創(chuàng)近13個月新高的M2增速等一系列數(shù)據明顯改善,意味著貨幣政策的操作也會隨之微調。近年來,在創(chuàng)設了多種貨幣政策工具后,“工具箱”也更為豐富,包括MLF在內的一系列貨幣政策工具都能用以補充流動性短缺,降準并非唯一選擇。

          總的來看,當前我國存款準備金率已經處于較為適度的水平。近年來,我國存款準備金率已經從超過20%的高位逐步下降。目前,金融機構存款準備金率基本上調整為三檔,即大型商業(yè)銀行為13.5%、中小型商業(yè)銀行為11.5%、縣域農村金融機構為8%。今年全國兩會期間,中國人民銀行行長易綱在談到降準問題時就曾表示,發(fā)展中國家保持一定的法定存款準備金率是合適且必要的。在目前情況下,我國降準還有一定空間,但這個空間比前幾年已經小多了,在考慮降準時,同時還要考慮最優(yōu)的資源配置和防范風險等問題。

          當前,從總量看,貨幣政策一方面需要保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,防止過度放松推高企業(yè)杠桿率;另一方面也要防止過猶不及,避免各種不利因素疊加誘發(fā)信用緊縮。從結構看,我國貨幣政策更需要聚焦實體經濟,著力解決信貸配置中的供需不匹配問題。改善貨幣政策傳導,進一步深化利率市場化改革,推動“利率兩軌并一軌”,通過改革來消除利率決定過程中的壟斷性因素,更加準確地作出風險定價,通過更充分的競爭降低風險溢價,進而降低實體經濟的融資成本。

          為引導貨幣政策向小微、民營企業(yè)傾斜,日前舉行的國務院常務會議提出,抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架。這意味著央行將把現(xiàn)在對大、中、小銀行實行的三檔式準備金率以政策框架形式確定下來。對此,各方應當根據形勢發(fā)展變化,動態(tài)觀察貨幣政策,跟上政策的節(jié)奏。

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