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　　在今年兩會(huì)國(guó)資委新聞發(fā)布會(huì)上，主任肖亞慶詳解2017年國(guó)企改革路線圖。肖亞慶在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示，2017年要深入推動(dòng)中央企業(yè)重組，特別是在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等領(lǐng)域加快重組步伐，同時(shí)進(jìn)一步深化混合所有制改革，數(shù)量上要擴(kuò)大，層級(jí)上要提升，更要有深度的進(jìn)一步拓展。

　　“從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程，有的一個(gè)企業(yè)有幾十個(gè)專業(yè)，有的一個(gè)專業(yè)又有很多國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以，圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。”肖亞慶表示。

　　肖亞慶告訴記者，過(guò)去一年，國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門在具體規(guī)章和具體方案上一共出臺(tái)了38件。在中央企業(yè)改革上，去年初在集團(tuán)層面推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)，2016年在集團(tuán)層面基礎(chǔ)上逐漸深入到二級(jí)、三級(jí)到基層，層層落地推進(jìn)改革。從全國(guó)范圍來(lái)看，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市抓改革的熱情很高、很實(shí)，一共出臺(tái)了760多項(xiàng)具體方案和具體舉措，開(kāi)展了200多項(xiàng)試點(diǎn)，一些改革在前幾年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，去年已經(jīng)在全國(guó)推開(kāi)。

　　肖亞慶指出，國(guó)企改革在一些重點(diǎn)領(lǐng)域也取得了突破。比如，公司的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)選聘經(jīng)理人，有的董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理，有的選聘副總經(jīng)理，在一些企業(yè)有成功經(jīng)驗(yàn)。再比如，在改革過(guò)程中，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)重組，使得資源進(jìn)一步優(yōu)化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組，不僅去了產(chǎn)能，質(zhì)量和效益提升了，結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行優(yōu)化。在“瘦身健體”方面，2016年中央企業(yè)壓減了2730個(gè)法人。這些法人的去除使管理層級(jí)縮小，更使管理穿透能力進(jìn)一步增強(qiáng)。還比如，去年通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成效逐漸顯現(xiàn)，率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，在其他一些改革上也在逐步推進(jìn)。

　　他舉出一組數(shù)據(jù)：去年中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是23.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了2.6%。去年的利潤(rùn)是12300多億元，增加了0.5%，遏制了持續(xù)下滑的趨勢(shì)。今年1到2月份，中央企業(yè)進(jìn)一步保持了去年特別是四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的趨勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入3.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了15.2%，利潤(rùn)1686億元，增長(zhǎng)了29.1%。

　　推進(jìn)混合所有制改革也是2017年國(guó)企改革重中之重。肖亞慶表示，2017年混合所有制的突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，適合在三四級(jí)企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級(jí)搞，有的企業(yè)希望層級(jí)再進(jìn)一步升高，要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和效果來(lái)看。其次，混合所有制改革確實(shí)是要讓各個(gè)股東方、利益方都得到利益。再次，混合所有制要讓參與的這些市場(chǎng)主體和資方的主體在公司治理上能夠真正像混合所有制這種制度安排參與，能夠確實(shí)既保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也保證各個(gè)參與主體能夠得到期望的符合市場(chǎng)要求的回報(bào)。

　　“混合所有制改革不是說(shuō)所有的國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合于搞混改的就搞混改，適合于控股的就控股，適合于百分之百國(guó)有的就百分之百的國(guó)有。”肖亞慶說(shuō)，宜混則混，宜獨(dú)則獨(dú)，宜控則控，也可以參股。國(guó)有企業(yè)不一定控股，也可以參股。總之，在實(shí)踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進(jìn)過(guò)程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。

　　據(jù)了解，全國(guó)國(guó)資控股和國(guó)資絕對(duì)控股的上市公司有1082家，中央企業(yè)就有395家，其中在滬深兩市A股的有292家，戶數(shù)占比近10%，占滬深兩市A股市值的20%。“國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在資本市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中也得到了很多收益。通過(guò)上市，不僅拓寬了融資渠道，更重要的是轉(zhuǎn)變了企業(yè)發(fā)展模式，也使得企業(yè)更加透明、更加公開(kāi)、更加符合市場(chǎng)的規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。”肖亞慶表示。

　　肖亞慶告訴記者，國(guó)資上市一定會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生好的影響，要對(duì)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，下一步，國(guó)有企業(yè)在資本市場(chǎng)上要起到良好的穩(wěn)定作用。一是中央企業(yè)一定要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施，把上市公司做優(yōu)，這是中央企業(yè)對(duì)上市公司要負(fù)起的責(zé)任。二是要推動(dòng)國(guó)有控股的上市公司進(jìn)一步完善分紅機(jī)制，不斷提高各個(gè)資本投資者的回報(bào)。三是國(guó)有上市的企業(yè)要做積極的負(fù)責(zé)任的股東，中央企業(yè)在這方面要帶頭要率先。比如公開(kāi)，比如要信守承諾，我們現(xiàn)在有個(gè)別企業(yè)在這些方面還有些差距。我們希望中央企業(yè)做負(fù)責(zé)任的、積極的股東，無(wú)論在國(guó)內(nèi)上市，還是在國(guó)際上市，都應(yīng)該有一個(gè)良好的形象，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。