《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前采訪多位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家獲悉,面對(duì)“十二五”以來外部與國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生的新變化,“十三五”期間將重塑大國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,定下適度增速目標(biāo)的同時(shí),將產(chǎn)業(yè)升級(jí)與外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加緊密地結(jié)合,以提升外貿(mào)價(jià)值鏈為重點(diǎn),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易邁向中高端水平。
今年以來,外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻超預(yù)期,前八個(gè)月,我國(guó)進(jìn)出口總值15.67萬億元人民幣,比去年同期下降7.7%,距離全年增長(zhǎng)6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。而在“十二五”規(guī)劃前四年,我國(guó)進(jìn)出口年均增速回落至10%以下,并未達(dá)到“十二五”的既定目標(biāo)。可以說,這是改革開放以來所有五年規(guī)劃時(shí)期所未見的。
在商務(wù)部研究院原院長(zhǎng)、研究員霍建國(guó)看來,“十二五”時(shí)期外貿(mào)年均增長(zhǎng)速度大幅回落,是全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速變擋、中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在變擋的客觀反映。由于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,也由于基數(shù)已經(jīng)十分巨大,“十三五”時(shí)期應(yīng)該確定科學(xué)適度的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。“大致與GDP增長(zhǎng)同步,略高于GDP增速的水平是比較合適的。”他說。
商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健預(yù)計(jì),“十三五”期間中國(guó)外貿(mào)年均增速將與“十二五”持平,略高于全球貿(mào)易增速。到2020年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將超過6萬億美元,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將超過1萬億美元,貨物出口占全球出口市場(chǎng)比重將上升到14%左右。
“中國(guó)外貿(mào)30多年來的高增長(zhǎng)是在世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期繁榮、全球化加速發(fā)展帶動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、美國(guó)信息技術(shù)革命和金融創(chuàng)新助推世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中國(guó)的低成本要素等背景之下形成的。”商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)支陸遜指出,但是目前,上述這些因素都在發(fā)生深刻變化,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)外貿(mào)持續(xù)高增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
不僅是增速的問題,新形勢(shì)下,外貿(mào)怎樣發(fā)展才能適應(yīng)和滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,這將是“十三五”期間需要重點(diǎn)解答的問題。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,“十二五”期間,我國(guó)外貿(mào)已經(jīng)發(fā)生深刻變化:從規(guī)模上看我國(guó)已經(jīng)躍升為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó),但增速開始大幅回落。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,我國(guó)許多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口替代尚未完成,距離在國(guó)際上占據(jù)相應(yīng)的地位還有很長(zhǎng)的路要走。
李健對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從長(zhǎng)期發(fā)展來看,中國(guó)外貿(mào)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):首先是在原有分工水平上市場(chǎng)份額已經(jīng)觸及天花板。在中低端工業(yè)品制成市場(chǎng)上,中國(guó)已經(jīng)占有50%甚至更高的市場(chǎng)份額,又遇到越來越多后起的發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),在原有產(chǎn)業(yè)水平上的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張空間已經(jīng)很小。此外,傳統(tǒng)人口紅利和低要素成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失。沿海地區(qū)部分勞動(dòng)力開始向內(nèi)地回流,中低端加工貿(mào)易將持續(xù)向外轉(zhuǎn)移。我國(guó)還面臨各類貿(mào)易伙伴越來越多的貿(mào)易摩擦。
同時(shí)也要看到,新形勢(shì)下中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨幾項(xiàng)主要機(jī)遇,包括:新一輪工業(yè)革命和創(chuàng)新浪潮正在形成;中國(guó)具有大國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和巨大的市場(chǎng)擴(kuò)張潛能;國(guó)內(nèi)正全面深化改革和擴(kuò)大開放。
專家指出,基于近年來國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,外貿(mào)必須調(diào)整新的發(fā)展戰(zhàn)略。
宋泓表示,“十二五”“十三五”期間是我國(guó)商務(wù)發(fā)展的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折階段。“十三五”時(shí)期的基本商務(wù)發(fā)展思路應(yīng)該是巧用我們的優(yōu)勢(shì)和條件,更加主動(dòng)地構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的國(guó)際商務(wù)格局。
他指出,從國(guó)內(nèi)來看,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整階段:一是基于廉價(jià)生產(chǎn)要素,尤其廉價(jià)勞動(dòng)力之上創(chuàng)建的出口導(dǎo)向發(fā)展模式不能再持續(xù)推進(jìn),并開始大調(diào)整。二是整個(gè)國(guó)家從引進(jìn)、模仿技術(shù)階段向自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段升級(jí)。進(jìn)入“十三五”之后,我國(guó)勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移壓力會(huì)越來越大。
“十三五”時(shí)期的外貿(mào)戰(zhàn)略也是與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程緊密相連的,在宋泓看來,應(yīng)該有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。一是加快培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策與中國(guó)制造2025、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策等的配合,以提升外貿(mào)價(jià)值鏈為重點(diǎn),實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的外貿(mào)政策。二是將產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移與“一帶一路”等戰(zhàn)略結(jié)合,通過“走出去”的聯(lián)動(dòng),逐漸形成以中國(guó)企業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域性的乃至全球性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈體系。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗(yàn)政府的快速應(yīng)對(duì)能力,疫情爆發(fā)初期韓國(guó)政府的應(yīng)對(duì)不力受到多方詬病,目前正面臨新一輪防控形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在京東商城、蘇寧易購(gòu)、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。