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        穩(wěn)投資需激發(fā)民間投資活力
        2019-10-11 作者: 張國棟 來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

        國家發(fā)改委7月初密集披露重大項(xiàng)目投資和企業(yè)債批復(fù)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,發(fā)改委批復(fù)的重大項(xiàng)目已經(jīng)超過8000億元,企業(yè)債規(guī)模也已達(dá)數(shù)千億元。值得關(guān)注的是,多地更加注重精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板,以及營造更好的營商環(huán)境吸引民間資本。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),下半年多措齊發(fā)解資金之困將成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵。隨著專項(xiàng)債新規(guī)的落地,基建投資將升溫。(7月12日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

        穩(wěn)投資關(guān)乎經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。2018年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大,要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。這些政策為穩(wěn)投資指明了方向。

        今年以來,國家發(fā)改委批復(fù)的重大項(xiàng)目已超過8000億元,企業(yè)債規(guī)模突破7000億元。這是穩(wěn)投資的重要舉措,也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中補(bǔ)短板的重要抓手,更是惠民生的重要行動(dòng)。

        然而穩(wěn)投資不是僅靠有關(guān)部門一紙“批復(fù)”就能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的。其中涉及了很多方面,而如何多措齊發(fā)解資金之困,更是尤為關(guān)鍵。在筆者看來,除了政府以及相關(guān)企業(yè)的作為之外,還需激發(fā)民間投資活力。

        應(yīng)當(dāng)承認(rèn),隨著我國一系列鼓勵(lì)民間投資、支持民營企業(yè)的政策落地實(shí)施,民間投資保持良好增長勢(shì)頭,已成為我國投資的主力軍。但同時(shí),制約民間投資增長的問題仍然不少,一些體制機(jī)制問題仍沒有得到根本解決,部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進(jìn)入仍存在隱性門檻,融資難融資貴、成本高負(fù)擔(dān)重等問題仍然存在,民間投資持續(xù)健康發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

        因此下一步,必須毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域。要積極向民營企業(yè)推介項(xiàng)目,鞏固民間投資良好增長勢(shì)頭,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性。

        一是抓長效,就是常態(tài)性地發(fā)布向民間資本推介的項(xiàng)目清單,對(duì)已公開推介的項(xiàng)目,明確支持措施,持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù),使民間資本進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。二是優(yōu)服務(wù),就是進(jìn)一步清理投資審批事項(xiàng),深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,大幅度壓減項(xiàng)目審批時(shí)間,實(shí)行“清單化”管理。三是清障礙,就是繼續(xù)破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙,鼓勵(lì)民間資本重點(diǎn)投入國家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目,鼓勵(lì)各地借鑒有關(guān)地方建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等,在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,加大對(duì)民間投資的融資支持。

        需要補(bǔ)充的是,穩(wěn)投資重在精準(zhǔn)有效,要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),不能搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。這一點(diǎn),盡管已經(jīng)形成共識(shí),但也需要再次強(qiáng)調(diào),以防止在實(shí)踐中“跑偏”。

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        “近幾年,古田5A級(jí)景區(qū)游客數(shù)快速增長,2019年上半年接待游客225.5萬人次,帶動(dòng)旅游綜合收入13.64億元,” 古田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李德坤說。

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        “我們的改革方法不是最創(chuàng)新的,但是解決的是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。徹底激發(fā)活力,為下一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”茍連杰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

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