隨著中國社會保障體系的不斷完善,民生保障一一兌現(xiàn),人民群眾收入水平不斷提高,美好生活向往不斷得以實現(xiàn)。以擺脫貧困為例,到今年年底,我國95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實現(xiàn)脫貧,2020年農(nóng)村貧困人口即將全部脫貧。展望未來,更加平衡和充分的民生和社會保障體系將加速建設(shè),更大的“升級版”惠民禮包將“派發(fā)”:新一輪居民增收方案呼之欲出,包括健全養(yǎng)老服務(wù)體系、醫(yī)保支付方式改革等民生領(lǐng)域改革也將加速推進。
黨的十八大以來,朝著到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù),我國全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。按照我國農(nóng)村現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),2013至2018年,我國農(nóng)村貧困人口累計減少8000多萬人,每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上,貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。832個貧困縣,已脫貧摘帽436個。
任杰正是河南省蘭考縣小宋鎮(zhèn)東邵一村村民,今年39歲,家有妻子、3個孩子和高齡父母,一共7口人。他告訴記者,2015年他還是村里的貧困戶,家里還有偏癱在床的父親需要照顧,但沒有掙錢的路子。直到2016年,任杰通過駐村工作隊了解到,貧困戶可申請扶貧貸款用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營。通過村里和鄉(xiāng)里推薦,他申請到了5萬元扶貧貸款。“拿到錢之后,我馬上就新蓋了兩座大棚,掙的錢也比以前翻了一番,當(dāng)年就脫了貧。”他說,今年他家的4座蔬菜大棚一年能賺30多萬元。
當(dāng)前,脫貧攻堅已進入決勝的關(guān)鍵階段。到2020年農(nóng)村貧困人口即將全部脫貧。在人口最多的發(fā)展中國家消除農(nóng)村絕對貧困,走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路,將創(chuàng)造出中國歷史上的減貧奇跡。站在全球的視角來看,中國減貧加速了世界減貧進程,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國方案。
謀民生之利,解民生之憂。以脫貧攻堅為標(biāo)志,十八大以來,人民群眾收入水平不斷提高,民生保障一一兌現(xiàn),美好生活向往不斷得到實現(xiàn)。
家在北京的李愛平告訴記者,她來自北京郊區(qū),這些年她明顯感覺到北京的郊區(qū)農(nóng)村變化很大。“不僅大家的收入提高了,居住環(huán)境、醫(yī)療保障都有了明顯改善,以前大家都愿意出來工作,現(xiàn)在更多人愿意在本地區(qū)工作生活了。”她說。
從空白起步到建成世界上最龐大的社會保障體系,新中國成立70年來,我國社保制度加快建立并不斷完善,社保覆蓋面持續(xù)擴大,2018年末,基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人,醫(yī)療保險覆蓋超過13億人,基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。與此同時,養(yǎng)老、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域改革持續(xù)深化,社保待遇水平逐步提高,養(yǎng)老金實現(xiàn)15連漲,大病報銷比例逐漸提高,民生紅利加速釋放。
下一步,惠民紅利還將迎來再升級。日前,在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞發(fā)布會上,來自民政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會的負責(zé)人釋放出多重民生利好政策。
民政部部長黃樹賢表示,我國養(yǎng)老服務(wù)從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人,形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。下一步,將會同有關(guān)部門進一步完善政策措施,進一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場,鼓勵發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),健全養(yǎng)老服務(wù)體系,擴大養(yǎng)老服務(wù)供給。
人力資源和社會保障部部長張紀(jì)南說,下一步將全面建成更加公平、更可持續(xù)的社會保障體系,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉表示,下一步將進一步深化醫(yī)改,解決群眾看病難的問題。現(xiàn)在正在推進醫(yī)保支付方式改革,“4+7”的招標(biāo)采購擴大,也還在推進。
為了讓人民群眾的“錢袋子”更鼓,一系列增收舉措也已經(jīng)呼之欲出。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋近日在發(fā)布會上表示,抓緊出臺實施《關(guān)于多措并舉促進城鄉(xiāng)居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過激發(fā)重點群體增收活力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和戶籍制度等重點領(lǐng)域改革,穩(wěn)定工資性收入預(yù)期,拓寬財產(chǎn)性收入渠道,切實提高居民收入,增強居民消費能力。
“居民增收政策被賦予了更加重要的宏觀經(jīng)濟意義。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者指出,消費增長成為拉動經(jīng)濟的主要引擎。深化收入分配改革,促進城鄉(xiāng)居民收入合理增長,是實現(xiàn)內(nèi)需有效釋放的前提。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村和戶籍制度等重點領(lǐng)域改革將成為居民增收的重要發(fā)力點。關(guān)博認為,促進城鄉(xiāng)居民收入合理增長,還聯(lián)動了戶籍、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列重大改革政策,通過打破體制機制梗阻,推動勞動、資本、技術(shù)要素更加優(yōu)化配置,讓全民共享經(jīng)濟發(fā)展帶來的增收紅利。
中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長尹成杰建議,統(tǒng)籌推進農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民增收機制的完善。抓緊推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、股份合作制度改革,讓資源變成資產(chǎn),資金變成股金,讓農(nóng)民變成股東,而且要圍繞農(nóng)民收入倍增計劃的目標(biāo),制定促進農(nóng)民增收的規(guī)劃,解決農(nóng)民和城市居民共同增加收入和共同富裕問題。
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“近幾年,古田5A級景區(qū)游客數(shù)快速增長,2019年上半年接待游客225.5萬人次,帶動旅游綜合收入13.64億元,” 古田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李德坤說。
“我們的改革方法不是最創(chuàng)新的,但是解決的是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。徹底激發(fā)活力,為下一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”茍連杰對《經(jīng)濟參考報》記者說。