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        全面激活民間投資一攬子實招將出
        大規(guī)模“投資項目包”或密集落地
        2019-10-11 作者: 記者 班娟娟 實習(xí)生 陳淑蘭/成都 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          在10日舉行的2019全國工商聯(lián)主席高端峰會上,來自國家發(fā)展改革委、司法部、國家稅務(wù)總局等多個部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人頻頻表態(tài),力挺民營經(jīng)濟(jì)。

          《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在會上獲悉,當(dāng)前,從中央到地方,支持民營經(jīng)濟(jì)的舉措正加快落地并初見成效,下一步瞄準(zhǔn)全面激發(fā)民間投資活力,還將迎來一攬子政策組合拳。更多減稅降費新舉措將出爐,日前審議通過的《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》也在抓緊作最后修改,近期有望印發(fā)。

          近期,多地密集進(jìn)行民間投資項目推介并拋出大規(guī)模“投資項目包”。專家指出,隨著政策效力逐步釋放,以及盈利預(yù)期增強(qiáng),今年四季度民間投資項目有望迎落地高潮。

          促民間投資政策初見成效

          “去年11月四川高規(guī)格召開民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會,制定出臺20條特殊支持政策,千方百計為民營企業(yè)發(fā)展紓難解困,下大功夫改善營商環(huán)境,有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”四川省委書記、省人大常委會主任彭清華表示。

          數(shù)據(jù)顯示,今年二季度,四川省新增民營經(jīng)濟(jì)市場主體29.9萬戶,環(huán)比增長57.5%。截至二季度末,全省民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到11610.7億元,同比增速8%。

          四川民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長是全國的縮影。據(jù)了解,今年以來,有關(guān)部門著力降低民間資本進(jìn)入重點領(lǐng)域的門檻,取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件,進(jìn)一步落實營改增等減稅降費措施,采取建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制方式緩解民營企業(yè)融資難融資貴,多措并舉降低企業(yè)成本,營造公平競爭的市場環(huán)境,有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

          以減稅降費為例,國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長王世宇介紹,今年以來,稅務(wù)部門采取實打?qū)崱⒂才鲇泊胧_保減稅降費舉措落地生根。“力度之大前所未有,優(yōu)惠范圍之廣前所未有,優(yōu)惠方式之多前所未有。”今年1至7月,民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅7450.45億元,占新增減稅總規(guī)模的63.46%,將近2/3。增值稅發(fā)票和金稅三期數(shù)據(jù)顯示,全國民營經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長9.5%,比整體增速快了1.5個百分點。

          國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕表示,國家發(fā)改委在減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面多措并舉,今年上半年降成本超過1.2萬億元,全年預(yù)計超過2萬億元。

          不過,萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出,“今年以來民間投資呈現(xiàn)低位企穩(wěn)甚至略有反彈態(tài)勢,但總體來看,反彈力度和動力仍不足,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-8月,民間固定資產(chǎn)投資236963億元,增長4.9%,增速比1-7月份回落0.5個百分點。

          中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也表示,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速換擋,整體投資增速有所下滑,影響民間投資信心的負(fù)面因素還沒有完全消除,一些民間資本依然持觀望態(tài)度。民間投資增速呈低位波動態(tài)勢,一定程度上反映民間投資信心仍有待增強(qiáng)。

          更多激發(fā)民間投資舉措在途

          國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆近日表示,著力擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要舉措。要多措并舉激發(fā)民間投資的活力,發(fā)揮民間投資占總投資60%以上的作用。

          據(jù)了解,更多激發(fā)民間投資活力的舉措已在途。在市場準(zhǔn)入和公平競爭環(huán)境方面,司法部立法二局副局長張要波表示,優(yōu)化營商環(huán)境是一個持續(xù)深入的過程,需要不斷改革創(chuàng)新。日前國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。目前司法部會同發(fā)改委正抓緊對《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》進(jìn)一步修改,預(yù)計將在近期正式印發(fā)。

          “下一步,稅務(wù)部門將進(jìn)一步服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,務(wù)必把該減的稅減到位、把該降的費降到位、把該征的稅費依法規(guī)范征收好。完善減稅降費的‘鐵賬本’,算準(zhǔn)、講清各項減稅降費的綜合賬目,增強(qiáng)納稅人、繳費人享受政策紅利和服務(wù)便利的雙重獲得感。”王世宇說。

          此外,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,下一步我國將鼓勵民營企業(yè)參與國家戰(zhàn)略,建立向民間資本推介項目的長效機(jī)制,積極推動民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域并購重組和參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

          全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍表示,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢和良好環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺。全面深化改革推動政府進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來社會消費升級、新技術(shù)革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)不斷升級、“一帶一路”引導(dǎo)企業(yè)國際化成長,為民營企業(yè)發(fā)展提供了有力支點。

          大規(guī)模“投資項目包”有望落地

          民間投資信心正在增強(qiáng)。“我們決定把新希望全球控股總部設(shè)在成都,投資100億元,建設(shè)300米高的地標(biāo)性總部大樓及配套的總部產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“未來3年將在四川新增投資500億元以上。”新希望集團(tuán)董事長劉永好透露在川投資興業(yè)的新計劃。新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍也表示,未來三年,新華聯(lián)集團(tuán)至少投資200億元,參與四川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

          據(jù)悉,當(dāng)天峰會推介會上,正式簽約項目162個,簽約金額1588億元。其中,省外投資項目153個,投資金額1397.37億元,占比分別達(dá)94.4%、87.9%。

          值得一提的是,近日不少地方密集出臺激發(fā)民間投資活力新舉措,并集中推介重點領(lǐng)域民間投資項目。比如,河北省建立“吸引民間資本投資重點領(lǐng)域項目儲備庫”,已“在線”向民間資本推介800多億元“投資項目包”。北京計劃選取一批投資回報機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項目于年底向民間資本集中推介。湖北省提出,搭建金融機(jī)構(gòu)和重大項目對接通道,幫助解決重大民間投資項目融資問題,促重大項目落地。

          劉興國指出,目前多地大力度進(jìn)行民間投資項目推介,要打通項目落地“最后一公里”,要確保推介項目具有很好的盈利預(yù)期,對民間資本形成足夠的投資吸引力。此外,要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,消除民間資本投資顧慮,做好民間資本投資服務(wù)。

          “民間投資在總體投資和穩(wěn)增長方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,以及減稅降費等政策落地生效,預(yù)期民間投資會在今年下半年或者明年初進(jìn)一步回暖。”滕泰說。

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        “近幾年,古田5A級景區(qū)游客數(shù)快速增長,2019年上半年接待游客225.5萬人次,帶動旅游綜合收入13.64億元,” 古田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李德坤說。

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        “我們的改革方法不是最創(chuàng)新的,但是解決的是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。徹底激發(fā)活力,為下一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”茍連杰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。

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