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　　除國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外，目前已有近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點，京滬相繼出臺了實施辦法和方案。

　　“管理層占大股”路封死

　　統(tǒng)計顯示，目前A股有約百家上市國企推出員工持股計劃。這輪員工持股試點呈現(xiàn)以下特點：

　　———做增量不做存量。“做增量，而不是切存量，這就規(guī)避了給員工‘發(fā)福利’的嫌疑。”上港集團副總裁、董秘丁向明說，在員工認購股票的資金來源上，上市公司不提供任何財務支持，完全由員工自籌資金。

　　———主要在充分競爭行業(yè)開展。北京市國資委發(fā)文提出，員工持股試點工作將集中在新能源、生活性服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等領(lǐng)域。目前，北汽新能源、慶豐包子鋪等6家試點企業(yè)均為競爭類企業(yè)。

　　———防止管理層拿大股。

　　中央和地方的意見均指出，單一員工持股比例最多不超過1%。“管理層占大股，少數(shù)人及其家族輕易實現(xiàn)對國企的實際控制，這條路已被封死。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。

　　本意非引導員工“炒股”

　　員工持股試點并不是完全沒有風險。特別是在股市大幅波動的情況下，上市公司股價有可能跌破員工的持股成本。

　　專家認為，要理性看待這一現(xiàn)象。首先，員工持股計劃應選擇合適的窗口期。讓員工持股有一定的浮盈。

　　其次，按照黨的十八屆三中全會的精神，員工持股試點的本意是“形成資本所有者和勞動者利益共同體”，而不是引導員工去“炒股”。

　　湖北省屬國企中南建筑設計院，在地方國企中較早開展員工持股試點。

　　“最大的變化是感覺每一天都在為自己奮斗。”中南建筑設計院交通建筑事業(yè)部總建筑師王力說，當年籌資20萬元買了20萬股，現(xiàn)在年收入50萬元。因而他果斷拒絕各類企業(yè)拋來的“橄欖枝”。

　　應該擴面增強激勵度

　　國企混改中的員工持股試點正在加速，不過，目前的不確定因素仍比較多。

　　比如持股比例，相當多的國企偏于謹慎，將員工持股的比例控制在10%以內(nèi)。去年8月國資委出臺的相關(guān)意見，將員工持股占企業(yè)總股本的比例上限定為30%，這為試點國企進一步放開手腳提供了空間。

　　在股票來源上，多數(shù)國企的員工持股計劃完全靠定向增發(fā)，結(jié)構(gòu)單一。

　　在參與試點的員工范圍上，不少國企明確為“骨干員工”，但卻沒有清晰界定。“如果只限定為企業(yè)中層，獲得激勵的員工范圍就會比較窄。公有制經(jīng)濟強調(diào)按勞分配為主，普通勞動者的作用不能被忽視。”李錦表示。