除國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外,目前已有近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點,京滬相繼出臺了實施辦法和方案。
“管理層占大股”路封死
統(tǒng)計顯示,目前A股有約百家上市國企推出員工持股計劃。這輪員工持股試點呈現(xiàn)以下特點:
———做增量不做存量。“做增量,而不是切存量,這就規(guī)避了給員工‘發(fā)福利’的嫌疑。”上港集團副總裁、董秘丁向明說,在員工認購股票的資金來源上,上市公司不提供任何財務支持,完全由員工自籌資金。
———主要在充分競爭行業(yè)開展。北京市國資委發(fā)文提出,員工持股試點工作將集中在新能源、生活性服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等領(lǐng)域。目前,北汽新能源、慶豐包子鋪等6家試點企業(yè)均為競爭類企業(yè)。
———防止管理層拿大股。
中央和地方的意見均指出,單一員工持股比例最多不超過1%。“管理層占大股,少數(shù)人及其家族輕易實現(xiàn)對國企的實際控制,這條路已被封死。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。
本意非引導員工“炒股”
員工持股試點并不是完全沒有風險。特別是在股市大幅波動的情況下,上市公司股價有可能跌破員工的持股成本。
專家認為,要理性看待這一現(xiàn)象。首先,員工持股計劃應選擇合適的窗口期。讓員工持股有一定的浮盈。
其次,按照黨的十八屆三中全會的精神,員工持股試點的本意是“形成資本所有者和勞動者利益共同體”,而不是引導員工去“炒股”。
湖北省屬國企中南建筑設計院,在地方國企中較早開展員工持股試點。
“最大的變化是感覺每一天都在為自己奮斗。”中南建筑設計院交通建筑事業(yè)部總建筑師王力說,當年籌資20萬元買了20萬股,現(xiàn)在年收入50萬元。因而他果斷拒絕各類企業(yè)拋來的“橄欖枝”。
應該擴面增強激勵度
國企混改中的員工持股試點正在加速,不過,目前的不確定因素仍比較多。
比如持股比例,相當多的國企偏于謹慎,將員工持股的比例控制在10%以內(nèi)。去年8月國資委出臺的相關(guān)意見,將員工持股占企業(yè)總股本的比例上限定為30%,這為試點國企進一步放開手腳提供了空間。
在股票來源上,多數(shù)國企的員工持股計劃完全靠定向增發(fā),結(jié)構(gòu)單一。
在參與試點的員工范圍上,不少國企明確為“骨干員工”,但卻沒有清晰界定。“如果只限定為企業(yè)中層,獲得激勵的員工范圍就會比較窄。公有制經(jīng)濟強調(diào)按勞分配為主,普通勞動者的作用不能被忽視。”李錦表示。
隨著國內(nèi)財政補貼退坡和退出以及新能源汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代效應逐漸顯現(xiàn),中外新能源汽車大戰(zhàn)可能在5年內(nèi)爆發(fā),屆時市場競爭將異常殘酷。