政府工作報告提出,今年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆6日說,煤電是今年去產(chǎn)能的新領(lǐng)域。要把防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的任務(wù)堅定不移推進下去,取得預(yù)期成效。
寧吉喆在當天舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上說:“雖然我國人均發(fā)電裝機容量與發(fā)達國家相比還有差距,但從目前發(fā)展水平看,已經(jīng)出現(xiàn)相對產(chǎn)能富余。”
他說,在去年退出超過6500萬噸鋼鐵產(chǎn)能和超過2.9億噸煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,今年再壓減5000萬噸左右鋼鐵產(chǎn)能,退出1.5億噸以上煤炭產(chǎn)能,力度很大。“絕不能松懈,還要繼續(xù)加大工作力度,在今年的基礎(chǔ)上,明年還要繼續(xù)去產(chǎn)能。”
“去產(chǎn)能要和產(chǎn)能利用率結(jié)合起來。”寧吉喆表示,此前,我國鋼鐵產(chǎn)能利用率是70%多,經(jīng)過去年和今年的鋼鐵去產(chǎn)能,產(chǎn)能利用率大約達到80%,在市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)是正常水平。
他說,其他領(lǐng)域也或多或少存在產(chǎn)能過剩的情況,比如有色、建材等生產(chǎn)資料行業(yè),但這些領(lǐng)域市場化程度都比較高,可以通過加強市場競爭推進去產(chǎn)能。
“總之,要下定決心把落后的、多余的產(chǎn)能去掉,才能使相關(guān)行業(yè)浴火重生,提高產(chǎn)業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化水平,同時也更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對原材料和能源的需要,還可以改善生態(tài)環(huán)境。”寧吉喆說。
根據(jù)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,截至去年底,我國包括燃煤發(fā)電在內(nèi)的火電裝機容量105388萬千瓦。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國火電設(shè)備利用小時降至4165小時,為1964年以來年度最低。
我國這一領(lǐng)域的競爭力堪憂,一方面核心關(guān)鍵材料對外依存度較高,關(guān)鍵技術(shù)缺失;另一方面,有些項目卻“一哄而上”,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩。