從工信部網站獲悉近日，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱“《規(guī)劃》”)，作為指導“十三五”時期全國智能制造發(fā)展的綱領性文件。
《規(guī)劃》中明確提出，2025年前，推進智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業(yè)智能轉型取得明顯進展;第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業(yè)初步實現智能轉型。
其中2020年的具體目標包括：核心支撐軟件國內市場滿足率超過30%;制(修)訂智能制造標準200項以上;培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應商;制造業(yè)重點領域企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過70%等。
《規(guī)劃》提到，要充分利用現有資金渠道對智能制造予以支持，加大財稅支持力度。落實稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)購置并實際使用的重大技術裝備符合規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)為生產國家支持發(fā)展的重大技術裝備或產品，確有必要進口的零部件、原材料等，可按重大技術裝備進口稅收政策有關規(guī)定，享受進口稅收優(yōu)惠。
此外，在融資方面，《規(guī)劃》也提及創(chuàng)新金融扶持方式。鼓勵建立按市場化方式運作的各類智能制造發(fā)展基金，鼓勵社會風險投資、股權投資投向智能制造領域。搭建政銀企合作平臺，研究建立產融對接新模式，引導和推動金融機構創(chuàng)新產品和服務方式。依托重點工程項目，推動首臺(套)重大技術裝備推廣應用，完善承保理賠機制。支持裝備制造企業(yè)擴大直接融資，發(fā)展應收賬款融資，降低企業(yè)財務成本。
《規(guī)劃》提出了十個重點任務：一是加快智能制造裝備發(fā)展，攻克關鍵技術裝備，提高質量和可靠性，推進在重點領域的集成應用;二是加強關鍵共性技術創(chuàng)新，突破一批關鍵共性技術，布局和積累一批核心知識產權;三是建設智能制造標準體系，開展標準研究與實驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用;四是構筑工業(yè)互聯(lián)網基礎，研發(fā)新型工業(yè)網絡設備與系統(tǒng)、信息安全軟硬件產品，構建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制;五是加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業(yè)，不斷總結經驗和模式，在相關行業(yè)移植、推廣;六是推動重點領域智能轉型，在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數字化車間/智能工廠，在傳統(tǒng)制造業(yè)推廣應用數字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造裝備;七是促進中小企業(yè)智能化改造，引導中小企業(yè)推進自動化改造，建設云制造平臺和服務平臺;八是培育智能制造生態(tài)體系，加快培育一批系統(tǒng)解決方案供應商，大力發(fā)展龍頭企業(yè)集團，做優(yōu)做強一批“專精特”配套企業(yè);九是推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，推進智能制造裝備產業(yè)集群建設，加強基于互聯(lián)網的區(qū)域間智能制造資源協(xié)同;十是打造智能制造人才隊伍，健全人才培養(yǎng)計劃，加強智能制造人才培訓，建設智能制造實訓基地，構建多層次的人才隊伍。同時《規(guī)劃》提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調、完善創(chuàng)新體系、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融扶持方式、發(fā)揮行業(yè)組織作用、深化國際合作交流等六個方面的保障措施。
據媒體公開報道，華夏幸福產業(yè)研究院產業(yè)研究總監(jiān)徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，《規(guī)劃》的發(fā)布，最大的受益者是制造業(yè)企業(yè)，特別與智能制造設備的生產和應用、關鍵共性技術研發(fā)、新型工業(yè)網絡設備與系統(tǒng)開發(fā)、信息安全軟硬件產品等相關的企業(yè)和科研機構。從細分行業(yè)看，《中國制造2025》中的十大重點突破領域將成為《規(guī)劃》重點推動的智能轉型領域，即新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。徐光瑞表示。
“考慮到當前我國制造業(yè)超過20萬億增加值的規(guī)模，以及制造業(yè)處于2.0補課、3.0普及、4.0示范的現狀，并綜合考慮美國、德國制造業(yè)的發(fā)展水平，我國智能制造在2020年將至少達到2萬億元的規(guī)模，2025年有望超過5萬億元。”徐光瑞表示。
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