時評·中央經(jīng)濟工作會議解讀(三)
今年剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,將“穩(wěn)中求進”提升到“治國理政的重要原則”和“做好經(jīng)濟工作的方法論”的高度,穩(wěn)中求進的“穩(wěn)”,顯然落腳于防風險,再結(jié)合此次會議圍繞防控風險所布置的各項具體任務(wù),可以看出,防風險是此次經(jīng)濟工作會議的一個重點。
在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不確定性加大的背景下,經(jīng)濟工作會議此時強調(diào)防控風險十分必要。2016年,類似英國“脫歐”、美國特朗普當選這樣的“黑天鵝”事件頻發(fā),而全球經(jīng)濟中的反全球化浪潮也明顯抬頭。這一趨勢在2017年預(yù)計還會延續(xù)和發(fā)酵,從而可能給我國帶來更多沖擊。另一方面,今年國內(nèi)經(jīng)濟形勢雖然在供給側(cè)改革的帶動下明顯好轉(zhuǎn),但類似金融高杠桿、房價過快上漲這樣的風險因素也暴露了不少。為了平穩(wěn)迎接即將召開的十九大,目前更需要站穩(wěn)經(jīng)濟的腳跟。
從經(jīng)濟工作會議的新聞公報來看,金融泡沫、房價過快上漲以及企業(yè)杠桿率過高,是2017年需要著力防控的主要風險點。
防控金融風險的核心在于抑制資產(chǎn)價格泡沫。過去幾年,我國金融市場流動性過于泛濫,形成了諸多金融資產(chǎn)價格泡沫。泡沫再與金融杠桿結(jié)合,對金融穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅。2015年的股災(zāi)、今年的債市波動都是這方面的例子。針對這些金融風險,此次經(jīng)濟工作會議明確提出,要“提高和改進監(jiān)管能力”,希望通過更嚴格的監(jiān)管來促使資金合理合規(guī)運行,從而抑制泡沫的出現(xiàn)和發(fā)展。
2016年部分城市的房價過快上漲,也被高層視為一個重要風險點。此次經(jīng)濟工作會議要求,房地產(chǎn)政策要“因城因地施策”,把去庫存聚焦在三四線城市。而對一二線房價漲幅較大的城市,則須抑制房地產(chǎn)泡沫。這既要在短期通過增加土地供應(yīng)來緩解這些城市的供需矛盾,也要建立起促進地產(chǎn)市場健康發(fā)展的“基礎(chǔ)性制度和長效機制”。
居高不下的企業(yè)杠桿率,是此次經(jīng)濟工作會議聚焦的又一個風險點。在這方面,政策要求在市場化、法制化的前提下推進債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,從而降低企業(yè)杠桿率。另一方面,會議還要求加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。預(yù)計政府會相應(yīng)減少對國有企業(yè)的信用擔保,從而減輕其預(yù)算軟約束問題,促使其按市場規(guī)則行事。
以上這些風險點的應(yīng)對,離不開宏觀政策的合理調(diào)控。因此,在此次經(jīng)濟工作會議安排的各項風險應(yīng)對措施中,財政與貨幣政策調(diào)控貫穿其中。此次會議給明年宏觀政策定的基調(diào),雖然仍是積極財政和穩(wěn)健貨幣,但相比過去有一些微妙的變化。一方面,此次會議要求“財政政策要更加積極有效”,明顯要求財政力度進一步加大。另一方面,此次會議又要求貨幣政策“穩(wěn)健中性”,并要求“宏觀上管住貨幣”。考慮到金融及地產(chǎn)泡沫的擴張,以及企業(yè)杠桿的抬升,都得在貨幣推動下才能實現(xiàn),不難理解高層為何會在貨幣政策上釋放更為謹慎的信號。因此,盡管2017年貨幣政策仍然會“維護流動性基本穩(wěn)定”,但大概率會比今年更緊。
當然,保持宏觀經(jīng)濟大環(huán)境的穩(wěn)定,是防控各類風險的前提。關(guān)于這一點,經(jīng)濟工作會議判斷,我國目前面臨的各種矛盾和問題的根源,是“重大結(jié)構(gòu)性失衡”。在這樣的背景下,供給側(cè)改革將繼續(xù)是各項經(jīng)濟工作的重中之重。政策將通過繼續(xù)推進供給側(cè)改革的五大任務(wù),來改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造長期穩(wěn)定增長格局,從而為化解各類風險創(chuàng)造良好環(huán)境。
?
農(nóng)村電商作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的重要突破口,各路資本踴躍加入,投資者爭搶“風口”,,千千萬萬人從中受益。