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         第 12 期 2010.09.21

         

        新拆遷條例終于有了動(dòng)靜。有媒體報(bào)道,日前,國務(wù)院法制辦在京召開備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案專家研討座談會(huì)。據(jù)與會(huì)專家透露,目前修改方案已形成草案初稿,整個(gè)拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”。公眾對(duì)新條例的瑣言頗多,一言蔽之,要的就是“公平”二字。
        清晰界定“公共利益”
         新聞回放
        新拆遷條例初稿形成無實(shí)質(zhì)進(jìn)展
        華夏時(shí)報(bào)  2010-09-24
            日前國務(wù)院法制辦在京召開了《新拆遷條例》草案專家研討座談會(huì)。據(jù)悉,該條例已形成草案初稿。“內(nèi)容都是以前的。”9月23日,去年就上書全國人大常委會(huì)要求廢除舊拆遷條例的“北大五學(xué)者”之中的姜明安、王錫梓均表示,目前“新拆遷條例”進(jìn)展緩慢。
         它山之石
        拆遷:香港給我們的啟示
        證券時(shí)報(bào)  2010-09-16
            不僅缺乏保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的意識(shí)與相關(guān)法律,而且缺乏平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾的中立的司法系統(tǒng),再加上追求政績的政府部門,我們的拆遷似乎注定沒有別的路可走。香港有關(guān)處理拆遷的難以堪稱意義重大的平凡事例也足以映照出我們的難堪,同時(shí)也給我們指明了前進(jìn)的方向。
         視 頻

        新拆遷條例千呼萬喚不出來

         更多評(píng)論
        · 政府不應(yīng)替代開發(fā)商充當(dāng)拆遷人
            第三方因其利益無涉可以成為公正方,如果政府充當(dāng)拆遷人,無異使自己變成了利益方,從而使公正方缺位。
        · 新拆遷條例能避免宜黃悲劇嗎?
            輿論探討土地亂象最終都會(huì)將矛盾歸結(jié)于“土地財(cái)政”,并因此而感到悲觀,因?yàn)楦母锏碾y度實(shí)在太大。
        · 不要讓拆遷成利益搏殺的火藥桶
            利潤如此豐厚,導(dǎo)致進(jìn)入動(dòng)遷行業(yè)者越來越多。一些沒有背景的動(dòng)遷公司為了得到項(xiàng)目,不惜采取種種手段。
        · 限制拆遷成本的努力不靠譜
            在新的土地管理法和土地房屋征用條例遲遲不出臺(tái),試圖限制拆遷安置成本的努力,或者會(huì)走向事物的反面。
        · 無權(quán)利保證就無拆遷利益的均衡
            明顯有“惡法”嫌疑的《城市房屋拆遷條例》遲遲啟動(dòng)不了修改程序,卻很不正常。
        · 拆遷變法:求解城市發(fā)展之道
            和諧的指標(biāo)更體現(xiàn)在生活在這座城市里的人是否舒適、安定,其權(quán)利是否受到法治化保障。
        五岳散人:新拆遷條例不能從公共利益上開后門
            公共利益其實(shí)是一種因?yàn)樗接胸?cái)產(chǎn)觀念混亂的變形說辭,其主要掩飾的,依然還是私有產(chǎn)權(quán)并未得到基本體制保護(hù)的實(shí)質(zhì),而沒有這個(gè)實(shí)質(zhì),談什么公共利益其實(shí)是不會(huì)有結(jié)果的 。私有財(cái)產(chǎn)是公共利益的基石,沒有私有也就沒有公共,不能定義私有也就無法談公共。[詳細(xì)]
        顧長風(fēng):回避“公共利益”界定舍本逐末
            無論具體操作多完美,有個(gè)關(guān)鍵前提必須說清楚,那就是“公共利益”的界定問題。這是一個(gè)非常關(guān)鍵的概念,一切的法律和條例都必須以它為基礎(chǔ),才能從根本上避免后患。[詳細(xì)]
        王景曙:被“等”字化解掉的法律門檻
            經(jīng)驗(yàn)告訴我們,對(duì)基層政府而言,純粹的“公共利益”不能說全無,但更多時(shí)候,背后總是有太多的牽扯。新拆遷條例對(duì)“公共利益”誠然會(huì)有一些很具體的概念表述,但后面只要跟上一個(gè)“等”字,法律層面上的障礙也就全被化解。[詳細(xì)]
        肅清政府在拆遷過程中的角色
        知風(fēng):新拆遷條例修不成正果源于一路妖怪太多
            專家們還在“進(jìn)行深入探討”的“6大問題”,其實(shí)就是涵蓋了當(dāng)前拆遷中被忽視和混淆了的問題,這些問題之所以成為問題,就是政府角色的缺位。拆遷糾紛以至于釀成惡果,大多見于商業(yè)開發(fā),在商業(yè)開發(fā)中發(fā)生的矛盾,政府的角色應(yīng)該是拆遷人和被拆遷人之間利益關(guān)系的中間裁判。[詳細(xì)]
        李記:與強(qiáng)勢力量掣肘的新拆遷條例合適照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
            不難想見的是,新拆遷條例被擱置如此之久,與各方力量的強(qiáng)勢掣肘、地方職能部門的阻礙存有關(guān)聯(lián)。現(xiàn)在,重啟對(duì)草案的初稿審議,掣肘與阻礙恐仍在。[詳細(xì)]
        王安平:“新拆遷條例”不能承受之重
            “新拆遷條例”既在規(guī)范交易環(huán)境,就必須直面需要被規(guī)范的一方。當(dāng)那一方站的,是一些地方政府與以房地產(chǎn)為代表的資本的結(jié)合體,也是政策法規(guī)的制定者與執(zhí)行者,要求既得利益方自斷其股,“戛戛乎其難哉”。[詳細(xì)]
        廣納民意才能保證公正
        馮海寧:新拆遷條例別頂著“蓋頭”博弈
            對(duì)于一部旨在減少拆遷悲劇、保障拆遷戶合法權(quán)益,對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著重大影響的重要法規(guī),出現(xiàn)博弈局面是正常的。博弈不是什么問題,問題是博弈不應(yīng)該關(guān)起門來進(jìn)行。公眾有理由擔(dān)心,不公開博弈會(huì)影響新拆遷條例某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公正性、合理性,或許與征求意見稿內(nèi)容有很大出入。[詳細(xì)]
        傅達(dá)林:新拆遷條例多久才能“瓜熟蒂落”
            如果是在完全公開透明的平臺(tái)上,利益雙方展開“陽光下的辯論”,一切托辭與苦衷都將接受合法性與合理性的檢驗(yàn),“挾私立法”的空間必將極大縮減,拆遷立法的公正性也才能得到最大程度的保障。[詳細(xì)]
        葉祝頤:拆遷補(bǔ)償條例應(yīng)該開門納諫
            學(xué)者描繪的新拆遷條例愿景固然體現(xiàn)了進(jìn)步性,但是對(duì)公民物權(quán)的保護(hù)仍顯不足。這一方面依賴于專家、學(xué)者積極建言獻(xiàn)策,提出更合理的意見;另一方面,事關(guān)廣大公眾利益的立法過程應(yīng)該全程透明,開門納諫,充分征詢、吸納民意,并可考慮交由全民討論。[詳細(xì)]

        經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合,文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn) │ 責(zé)任編輯/美編:張小潔  

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