2019年,各地積極落實(shí)城市主體責(zé)任制,穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn),房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。展望2020年,“房住不炒”的定位不會(huì)動(dòng)搖,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安居宜居的住房目標(biāo)不會(huì)改變,房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)平穩(wěn)健康的運(yùn)行態(tài)勢(shì)——
2019年,在“房住不炒”的調(diào)控主基調(diào)下,我國樓市的投機(jī)性需求基本離場(chǎng),住宅回歸居住本質(zhì)。在此基礎(chǔ)上,租賃市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,調(diào)控長效機(jī)制不斷完善。
眾多業(yè)內(nèi)專家表示,如果要用兩個(gè)字來形容2019年的房地產(chǎn)市場(chǎng),那一定是“穩(wěn)定”。展望2020年,“穩(wěn)”依然是樓市主基調(diào)。
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引導(dǎo)樓市健康平穩(wěn)成長
2019年,各地積極落實(shí)城市主體責(zé)任制,穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn),房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。與此同時(shí),樓市調(diào)控政策指向性明確,全國樓市降溫城市不斷增多,在商品房總體成交量依然上行的行業(yè)背景下,房價(jià)整體上漲態(tài)勢(shì)得到有效控制。
國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,11月份,二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比分別上漲7.9%和3.9%,漲幅分別比上月回落0.8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn),均連續(xù)7個(gè)月回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比分別上漲7.0%和4.1%,漲幅分別比上月回落0.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn),均連續(xù)8個(gè)月持平或回落。
記者梳理發(fā)現(xiàn),2019年各月房價(jià)出現(xiàn)同比下行的城市不斷增多,今年11月有超過30個(gè)城市的二手房價(jià)格下跌,這也是時(shí)隔56個(gè)月后,再次出現(xiàn)超過30個(gè)城市房價(jià)下調(diào)。
對(duì)于2020年,專家表示,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的大方向不會(huì)改變。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,近來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次明確,長期堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。此中新意在于強(qiáng)調(diào)了“長期”,這表明“房住不炒”定位不會(huì)受到市場(chǎng)周期影響。無論市場(chǎng)好與壞,對(duì)樓市的管控都不會(huì)放松,這對(duì)于2020年及未來的樓市發(fā)展都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。同時(shí),相關(guān)政策也明確提出發(fā)展長效機(jī)制和調(diào)控機(jī)制,體現(xiàn)了引導(dǎo)樓市健康平穩(wěn)成長的思路。
“從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議傳遞出的信號(hào)來看,2020年樓市健康平穩(wěn)發(fā)展,以及安居宜居的住房目標(biāo)不會(huì)改變,房地產(chǎn)市場(chǎng)將呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控總體繼續(xù)保持從嚴(yán),因城施策的方式會(huì)變得更加多樣化,房地產(chǎn)金融側(cè)收緊將常態(tài)化。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波分析說。
老舊小區(qū)改造成新增長點(diǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在重申“房住不炒”的同時(shí),也提出要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來發(fā)展指明了方向。
資料顯示,目前我國重點(diǎn)一二線城市存量住宅普遍進(jìn)入“老齡化”階段。在城市內(nèi)存量住宅中,15年以上樓齡占比超過35%且20年以上樓齡占比超20%的城市有12個(gè),均為發(fā)展起步早、能級(jí)高的重點(diǎn)一二線城市。
對(duì)此,在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示,著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點(diǎn)工作,爭取形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房,強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善支持政策,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
來自住建部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國共有老舊小區(qū)近16萬個(gè),涉及居民超過4200萬戶,建筑面積約為40億平方米。據(jù)初步估算,我國城鎮(zhèn)需綜合改造的老舊小區(qū)投資總額可高達(dá)4萬億元,如改造期為5年,每年可新增投資約8000億元以上。
貝殼研究院首席分析師許小樂認(rèn)為,改造老舊小區(qū)、提升小區(qū)物業(yè)管理水平將成為房地產(chǎn)行業(yè)新的發(fā)力點(diǎn)。許小樂表示,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市里的老舊小區(qū)已無法滿足新時(shí)代居民的生活需求,如何改造好老舊小區(qū)不僅是城市居民生活中的新“痛點(diǎn)”,更成為城市能否平衡發(fā)展的重要影響因素之一。因此,老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理對(duì)于房企來說,將是新的業(yè)績?cè)鲩L點(diǎn)。
值得注意的是,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了五個(gè)工作要求,其中提到了城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。“在增量結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,或許也會(huì)和房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控思路掛鉤。目前來看,保障房、人才住房,以及藍(lán)領(lǐng)公寓等,將成為較大的投資建設(shè)領(lǐng)域。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
租賃市場(chǎng)更加規(guī)范有序
除了“房住不炒”,近年來“租售并舉”已成為房地產(chǎn)行業(yè)里受關(guān)注度最高的詞匯,作為樓市調(diào)控長效機(jī)制的重要組成部分,租賃市場(chǎng)受到了資本的熱捧,獲得了蓬勃發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家表示,租賃住房是解決進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題的重要途徑。數(shù)據(jù)顯示,長租公寓類企業(yè),在北京、上海等城市的市場(chǎng)份額已經(jīng)超過20%,如果計(jì)算二房東之類的類似模式交易在內(nèi),當(dāng)下市場(chǎng)已經(jīng)有60%的租賃房源很難見到房主交易。
但值得注意的是,雖然長租公寓蓬勃發(fā)展搞活了房地產(chǎn)市場(chǎng),但也產(chǎn)生了“野蠻生長”的問題。例如,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布虛假房源信息,惡意克扣押金租金,違規(guī)使用住房租金貸款,強(qiáng)制驅(qū)逐承租人等,這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重侵害了租房群眾的合法權(quán)益,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在這種情況下,租賃市場(chǎng)特別是長租公寓市場(chǎng)亟待加大監(jiān)管。
在培育和發(fā)展租賃住房,促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題的同時(shí),王蒙徽強(qiáng)調(diào),要著力培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè),加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。
市場(chǎng)規(guī)范的步伐正在加快。近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國家網(wǎng)信辦等6部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見》,規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙表示,租賃市場(chǎng)秩序混亂,不利于整個(gè)行業(yè)長期健康發(fā)展,此次《意見》內(nèi)容涉及廣泛,不僅對(duì)租賃主體進(jìn)行了管控和監(jiān)管,還對(duì)金融租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行了管控,同時(shí)還提出建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)。這將進(jìn)一步規(guī)范租賃市場(chǎng),有效維護(hù)租戶的合法權(quán)益。
張波表示,強(qiáng)化對(duì)租賃房源的備案及監(jiān)管將是未來住房租賃市場(chǎng)的主導(dǎo)方向,2020年住房租賃政策將會(huì)在更多城市落地。
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多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,針對(duì)頻頻發(fā)生的網(wǎng)貸問題,亟待創(chuàng)新監(jiān)管手段,建立預(yù)警機(jī)制,規(guī)范網(wǎng)貸廣告亂象等,斬?cái)鄦栴}網(wǎng)貸的“黑手”。
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