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        著力提升中日韓務(wù)實合作水平
        2019-12-24 作者: 周武英 來源: 經(jīng)濟參考報

          第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議24日在成都舉行。中日韓合作20周年之際,三國應(yīng)在現(xiàn)有進展的基礎(chǔ)上,進一步提升經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實合作水平,積極增進東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作,為亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

          1999年,面對亞洲金融危機升級的情況,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人開啟了合作進程。20年來,從政府到民間,三國搭建起多層次的合作平臺。政府間交流活躍,打造了以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心,21個部長級會議為支撐的全方位合作體系,在30多個領(lǐng)域開展合作。民間合作交流也在增加,覆蓋經(jīng)濟、文化、教育、媒體等多個領(lǐng)域。2018年,三國間貿(mào)易總額超過7200億美元,相互投資額超過110億美元,人員往來超過3100萬人次。

          在取得豐碩合作成果的基礎(chǔ)上,中日韓需要著力提升務(wù)實合作水平,爭取未來十年有更多可圈可點的新氣象。

          一是爭取中日韓自貿(mào)區(qū)談判有新突破。建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)符合三國共同利益,對亞洲區(qū)域建立完整產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈具有正向作用。三國可在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)取得重大突破的基礎(chǔ)上,以更高水平的貿(mào)易自由化為目標,全面討論貨物和服務(wù)市場開放、投資、原產(chǎn)地、通關(guān)、競爭、電子商務(wù)等問題。目前,三國就此問題已進行了16輪談判。未來應(yīng)繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識,盡快消除分歧,推進談判,進一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化水平和規(guī)則標準,打造一份全面、高水平、互惠且具有自身價值的自貿(mào)協(xié)定,消除或降低貿(mào)易和投資壁壘,擴大市場規(guī)模,促進區(qū)域內(nèi)各類資源優(yōu)化配置,提高生產(chǎn)效率和競爭力。

          二是加強新經(jīng)濟領(lǐng)域的合作,促進轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長。自首屆中日韓工商峰會舉辦以來,三國在科技、聯(lián)合開發(fā)、能源、醫(yī)療、應(yīng)對老齡化等領(lǐng)域都取得了不少進展。在第四次工業(yè)革命引領(lǐng)下,世界經(jīng)濟發(fā)展正進入全新階段,中日韓三國具有通過創(chuàng)新培育經(jīng)濟新動能、共同提升國際競爭力的內(nèi)在需求,未來在科技創(chuàng)新、應(yīng)對老齡化、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域都可進一步挖掘合作潛力。

          三是繼續(xù)引領(lǐng)地區(qū)合作,維護多邊體制。目前,中日韓分列全球第二、第三和第十一大經(jīng)濟體,三國總?cè)丝诔^16億,經(jīng)濟總量達20.2萬億美元,分別占世界總量的21%和24%。中日韓是東北亞地區(qū)的重要穩(wěn)定力量,在亞太地區(qū)扮演著重要的角色。東北亞地區(qū)要實現(xiàn)穩(wěn)定的區(qū)域合作與繁榮,構(gòu)建中日韓多邊合作框架是重中之重。中日韓三國應(yīng)繼續(xù)密切合作,呵護好三方合作機制,共同維護多邊貿(mào)易體制,推動開放型世界經(jīng)濟發(fā)展,提升貿(mào)易投資合作水平。

          四是積極探討“中日韓+”合作路徑。中日韓三國已同意加強第四方市場合作,將在遵守國際法的原則下,通過合作創(chuàng)造更多的協(xié)同效果。目前“中日韓+X”合作模式的討論還在初期階段,可在優(yōu)先保證三國間合作的前提下,以三個國家的意愿為基礎(chǔ),進一步探討推進更多層面合作的可行性和新路徑,培育更多的合作亮點和增長點。比如,如何在可再生能源、環(huán)境、防災(zāi)、經(jīng)濟及貿(mào)易、中小企業(yè)等領(lǐng)域開展第四方合作甚至更多方合作,如何利用“一帶一路”平臺,將各自優(yōu)勢資源組合,豐富合作形式等。

          回顧20年歷程,中日韓經(jīng)濟合作經(jīng)歷過高潮,也遭遇過低谷,只有不斷增進互信,合作才能行穩(wěn)致遠。在國際、地區(qū)局勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化的大背景下,中日韓亟待拓展務(wù)實合作新空間,進一步推動三國合作提質(zhì)升級。

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