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當(dāng)前，江蘇省距離完成今年空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)只剩10天左右。在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，江蘇省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效如何？怎樣確保完成年度任務(wù)？

PM2.5濃度同比下降7.2%

截至12月19日，全省PM2.5濃度42.5微克/立方米，同比下降7.2%，優(yōu)良天數(shù)比率71.5%，暫時符合國家約束性指標(biāo)要求。然而12月以來，全省PM2.5濃度62.4微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率66.0%，對比國家約束性指標(biāo)，達標(biāo)形勢依然嚴峻。

秋冬季歷來是一年中氣象條件最不利、區(qū)域性霾污染天氣頻發(fā)時期，也是大氣污染防治的關(guān)鍵時期。14日，省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳決定開展“沖刺十五天、奮力增藍天”專項行動，動員各地發(fā)揚“干到最后一天，拼到最后一刻”的干勁，確保高質(zhì)量完成今年空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。由省攻堅辦領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式，對重點城市進行不定期巡查督辦，推動地方黨委政府落實責(zé)任。在省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)對5個設(shè)區(qū)市開展大氣專項督查的基礎(chǔ)上，省攻堅辦組織人員對蘇州、無錫、鎮(zhèn)江開展機動督辦。

15日起，省生態(tài)環(huán)境廳建立了秋冬季重污染天氣視頻會商機制，每天下午召開相關(guān)會議。常州市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門成立了視頻會商反饋問題督查工作小組，每天下午省會議結(jié)束后連夜對所有問題逐一進行交辦，并由分管副局長組織抽調(diào)執(zhí)法人員赴問題現(xiàn)場進行核實確認，第二天中午12點前，統(tǒng)一匯總問題的落實整改情況。同時，將所有反饋問題進行分類整理，作為今后督查檢查的工作重點，確保類似問題不再發(fā)生。

緊盯重點奮增藍天

15日，南京市生態(tài)環(huán)境局局長錢鋒帶隊，直奔重點管控企業(yè)梅山鋼鐵股份有限公司開展執(zhí)法檢查，重點查看應(yīng)急管控措施落實、環(huán)境安全風(fēng)險防范、專項減排措施執(zhí)行情況等，督促企業(yè)嚴格落實各項管控要求。

今年以來，南京市對工地環(huán)境管理提出“八達標(biāo)、兩承諾、一公示”要求。9月以來，南京市揚塵辦根據(jù)秋季控塵工作特點，開展重點區(qū)域重點時段揚塵檢查，著重對上風(fēng)向土方作業(yè)工地和重點管控區(qū)域1公里范圍內(nèi)工地展開檢查。截至11月底，檢查各類工地2850余家次，督促各板塊整改工地揚塵管控問題527例。截至上月的數(shù)據(jù)顯示，南京市國控點降塵量均值為3.73噸/平方公里，較去年同期4.2噸/平方公里下降了11.19%，超額完成5噸/平方公里的年度目標(biāo)任務(wù)。施工噪聲投訴量18512件，較去年同期21873件下降了15.37%。

16日，連云港市生態(tài)環(huán)境局召開“沖刺十五天、奮力增藍天”專項行動調(diào)度推進會，該局局長唐光普表示，將充分認清空氣質(zhì)量改善面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹大意的思想，持續(xù)保持管控高壓。開展不間斷檢查，強化夜查、周末查力度，讓非法排污單位無所遁形。

揚州市突出重點，緊盯排放大戶、緊盯工地、緊盯機動車(船)、緊盯油品使用、緊盯適時人工增雨，實施最嚴監(jiān)管，落實最嚴責(zé)任。圍繞重污染天氣應(yīng)急管控企業(yè)清單和工地清單，重點檢查水泥、鋼鐵、電力、石化、化工、工地等排污單位是否按照管控要求實施限停產(chǎn)、停工要求，對違反重污染天氣應(yīng)急管控指令的單位嚴格依法查處。

綜合施策確保達標(biāo)

今年以來，為了改善空氣質(zhì)量，我省先后開展降塵治車、溯源提質(zhì)、溯源增優(yōu)、江河碧空四個藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動；建立“1+13”專家?guī)头瞿Ｊ剑〖壠刚埵紫檰栴I(lǐng)銜，幫助13個市分別組建專家支撐團隊，及時會診污染成因，提出針對性治理對策建議，指導(dǎo)各地有效管控內(nèi)源污染，建成覆蓋全省的PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)。

打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，既要最嚴制度，又要運用科技手段。記者了解到，泰州市發(fā)揮空氣質(zhì)量管控科技合作項目專家組的作用，開展走航觀測，即對任意區(qū)域開展即時隨機監(jiān)測，對污染源發(fā)現(xiàn)一起及時根治一起；利用鐵塔視頻監(jiān)控，24小時巡查秸稈禁燒情況。“我們綜合運用科技手段、強勢日常執(zhí)法監(jiān)管、加大違法行為處罰力度，以年度PM2.5濃度控制在44微克/立方米以內(nèi)為核心，力爭進一步提升優(yōu)良率，確保實現(xiàn)省下達的階段性改善目標(biāo)。”泰州市生態(tài)環(huán)境局副局長陳玉琴表示。

值得一提的是，雖然限產(chǎn)、停產(chǎn)成為應(yīng)對重污染天氣的管控措施之一，但我省不搞“一刀切”，對于污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)或者涉及重大民生保障的企業(yè)，在我省執(zhí)行秋冬季錯峰生產(chǎn)計劃時可予以“豁免”。

16日，南通市生態(tài)環(huán)境局公布被列入2019-2020年秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控“豁免名單”的58家企業(yè)。寶鋼集團南通線材制品有限公司今年再次申請到了“豁免權(quán)”，公司環(huán)保工程師謝景明表示，今年以來，企業(yè)陸續(xù)投入上千萬元改裝或加裝除塵設(shè)施，使得廢氣、粉塵等排放量遠低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

南通市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長戴威威表示，名單的出臺是該市落實精準(zhǔn)施策、科學(xué)實施差別化管控的具體體現(xiàn)，也有利于引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排，并帶動更多企業(yè)加快提標(biāo)改造進度、爭取獲得停限產(chǎn)豁免，從而形成良好的正向激勵效應(yīng)。但若在日常檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)申請豁免材料有弄虛作假的嫌疑，或企業(yè)存在環(huán)境違法行為，將立即取消豁免資格。（吳瓊）

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