我國創(chuàng)投行業(yè)近年來快速發(fā)展，成為落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和服務(wù)實體經(jīng)濟的重要資本力量。截至2019年6月底，我國創(chuàng)投基金規(guī)模達1.01萬億元，從數(shù)量看已成名副其實的“創(chuàng)投大國”。但與此同時，我國創(chuàng)投行業(yè)也面臨諸多“成長的煩惱”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“創(chuàng)投大國”邁向“創(chuàng)投強國”，亟待推進創(chuàng)投行業(yè)的供給側(cè)改革。
創(chuàng)投基金絕對規(guī)模全球居首
從中美監(jiān)管統(tǒng)計口徑上看，創(chuàng)投基金絕對規(guī)模已經(jīng)超過美國，居于全球第一。但同時，創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展中存在的問題也受到越來越多的關(guān)注。
光峰科技、方邦電子、天宜上佳……今年以來，科創(chuàng)板上市“新貴”背后，大多都有創(chuàng)投機構(gòu)的身影。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會長洪磊說，截至9月30日上市的33家科創(chuàng)板企業(yè)中，私募基金參與投資31家（在投30家）；共有320只產(chǎn)品參與投資，投資本金共189.76億元，其中在投產(chǎn)品287只，投資本金182.99億元。
這是近年來我國創(chuàng)業(yè)投資支持實體經(jīng)濟發(fā)展的縮影。在20年時間里，我國創(chuàng)投行業(yè)從無到有，已經(jīng)發(fā)展到萬億規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人達1.47萬家，其中創(chuàng)投基金規(guī)模達到1.01萬億元。
深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司副總裁蔣玉才表示，創(chuàng)業(yè)投資基金投早、投小、投長的特點日益突出，為初創(chuàng)企業(yè)邁出“起步一公里”、整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供了重要支持。
“如今，接受創(chuàng)業(yè)投資已經(jīng)不是什么新鮮事兒。”從事智能機械臂領(lǐng)域的越疆科技創(chuàng)始人劉培超說，現(xiàn)在很難想象創(chuàng)始人抵押自己的房產(chǎn)去創(chuàng)業(yè)，大部分都尋求專業(yè)的創(chuàng)投機構(gòu)支持。“初創(chuàng)企業(yè)不僅能夠獲得資金上的幫助，也能夠在不斷的碰撞中修正創(chuàng)業(yè)方案與發(fā)展方向。”
截至今年一季度末，全國創(chuàng)業(yè)投資基金在投項目3.05萬個，在投金額5443億元，所涉企業(yè)1.94萬家；其中，在投中小企業(yè)占創(chuàng)業(yè)投資基金在投項目數(shù)量和在投金額的78.3%和54.3%，在投高新企業(yè)項目和金額占比分別為36.2%和38.9%。
深圳市眾投邦股份有限公司董事長朱鵬煒認(rèn)為，當(dāng)前，創(chuàng)投行業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇。從募資端看，居民日益增長的財富管理需求帶來豐富的資金供給，更加多元的機構(gòu)投資者也將提供廣泛的資金來源。從投資端看，我國科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，為創(chuàng)投基金帶來了大量投資機會。從退出端看，科創(chuàng)板啟動、創(chuàng)業(yè)板改革等為創(chuàng)投基金提供了更多退出選擇。
不過，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前創(chuàng)投行業(yè)仍存在“多而不精”“大而不強”的問題；一些機構(gòu)合規(guī)意識不強，規(guī)范化運作水平不高；一些行業(yè)亂象尚未得到有效遏制，風(fēng)險事件頻發(fā)。
“短錢多長錢少”成通病
不少創(chuàng)投機構(gòu)負責(zé)人在實際工作中感到“困惑”，一些業(yè)內(nèi)研討的會議甚至變成了“吐槽大會”，創(chuàng)投行業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”。
首先，募資難、“短錢多”等成為創(chuàng)投“通病”，行業(yè)或?qū)⒔?jīng)歷“大浪淘沙”。
創(chuàng)投企業(yè)一般是普通合伙人（GP）作為管理人管理有限合伙人（LP）的資金，不少創(chuàng)投負責(zé)人表示，在目前的經(jīng)濟大環(huán)境下，募資越來越難，甚至影響到企業(yè)的生死存亡。
“募資以前主要來自上市公司、高凈值客戶、央企國企、地方政府等，但去年不少上市公司爆了倉，來源越來越少，競爭日漸激烈。”一位國內(nèi)排名靠前的創(chuàng)投負責(zé)人表示。
除了募資難之外，資金結(jié)構(gòu)“短錢多，長錢少”，也對創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展帶來困擾。不少業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)達國家成熟市場的風(fēng)險投資周期往往在10年甚至20年，而我國不少投資人希望“5年稍好、3年更佳”，在“短錢”指揮棒下，越來越多的基金爭搶Pre-IPO（擬上市）項目，而創(chuàng)業(yè)早期的中小企業(yè)卻越來越難得到資金支持。
其次，創(chuàng)投稅收政策和部分監(jiān)管舉措政出多門、界限模糊、落地困難。
一位監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人說，當(dāng)前行業(yè)仍存在基礎(chǔ)性概念較為模糊等問題，亟待予以理順。比如，梳理歷年創(chuàng)投行業(yè)稅收政策文件，文件中“創(chuàng)投企業(yè)”“創(chuàng)投基金”和“創(chuàng)新企業(yè)（被投項目）”等概念存在模糊不清和前后矛盾，導(dǎo)致“政策適用難”“征管無法實操”等問題，給納稅人帶來了較大困惑，也給各地稅務(wù)部門落地帶來了巨大難度。
一些業(yè)內(nèi)人士反映，在經(jīng)濟增長速度放緩的背景下，“存續(xù)成本”的抬高也為創(chuàng)投行業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在的情況下，一些小基金根本生存不下去，比如2000萬元的基金一年收取40萬元管理費，不一定能覆蓋備案成本，包括律師審計費、審計報告等支出，而且還要養(yǎng)風(fēng)控、法務(wù)、財務(wù)等人員。”
再次，部分地方引導(dǎo)基金詬病多，管理體制亟待改革優(yōu)化。
“一些地市設(shè)立引導(dǎo)基金，每個區(qū)都搞，每個引導(dǎo)基金都設(shè)立管理人，基金互相嵌套，管理人層層提取管理費，導(dǎo)致基金在管理公司中空轉(zhuǎn)，造成終端融資貴。”一位創(chuàng)投機構(gòu)負責(zé)人對記者表示。
洪磊認(rèn)為，私募股權(quán)基金領(lǐng)域仍存在若干治理難題：一是部分政府引導(dǎo)基金考核機制不合理，市場化激勵不足，治理機制不符合基金運作規(guī)律；二是部分母基金和子基金關(guān)系不協(xié)調(diào)，利益沖突損害創(chuàng)新資本形成效率；三是基金管理人集團化抬高社會融資成本，不利于創(chuàng)新資本形成。
業(yè)內(nèi)人士表示，部分地方政府在引導(dǎo)基金管理機制、考核體制等方面，仍與創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)運行規(guī)律有所沖突，甚至按照項目盈虧而非基金盈虧來監(jiān)管考核，與創(chuàng)業(yè)投資高風(fēng)險的市場規(guī)律存在矛盾。當(dāng)前，引導(dǎo)基金已經(jīng)占據(jù)我國創(chuàng)投資金來源的大半，引導(dǎo)基金的管理體制亟待改革優(yōu)化。
推進創(chuàng)投行業(yè)供給側(cè)改革
專家認(rèn)為，創(chuàng)投行業(yè)對科技創(chuàng)新活力迸發(fā)具有重要的牽引作用，從“創(chuàng)投大國”邁向“創(chuàng)投強國”，我國亟待推進創(chuàng)投行業(yè)的供給側(cè)改革，助推科創(chuàng)企業(yè)成長。
不少創(chuàng)投負責(zé)人建議，推進創(chuàng)投機構(gòu)的差異化監(jiān)管，為科技創(chuàng)新進一步“松綁”。
“在P2P、私募爆雷頻現(xiàn)的背景下，創(chuàng)投行業(yè)被‘誤傷’現(xiàn)象時有發(fā)生。”一位創(chuàng)投機構(gòu)負責(zé)人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)投資基金在投資范圍、對象、運作方式等方面與私募證券投資基金等有所不同，可以更多考慮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投新、投長的特點，加強差異化監(jiān)管，提升政府引導(dǎo)和政策支持的質(zhì)量。
同時，進一步謀劃統(tǒng)一的創(chuàng)投稅收政策頂層設(shè)計，引導(dǎo)行業(yè)依法納稅。前述監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人認(rèn)為，要厘清基礎(chǔ)性概念，明確政策文件中“創(chuàng)投企業(yè)”“創(chuàng)投基金”和“創(chuàng)新企業(yè)（被投項目）”等主體適用的規(guī)則制度，鼓勵投小、投早、投新、投長。
此外，宜拓寬創(chuàng)投長期資金的供給來源。一些西方發(fā)達國家的創(chuàng)投資金常來源于高凈值人群，可鼓勵國內(nèi)高凈值人群將部分個人財富捐贈給社會公益基金，其中公益基金可用于風(fēng)險投資。另外，可以允許保險資金、養(yǎng)老金以一定比例參與長期的風(fēng)險投資。
中國風(fēng)險投資研究院院長丁繼紅建議，應(yīng)加強國內(nèi)創(chuàng)投人才、市場氛圍、合格機構(gòu)投資者的培育。相比較國外成熟的創(chuàng)投企業(yè)，我國部分創(chuàng)投企業(yè)的投資經(jīng)理比較年輕，不少是“師傅帶著徒弟”的“手工培訓(xùn)”，建議在大專院校開設(shè)創(chuàng)投相關(guān)課程，加強行業(yè)專業(yè)人才的培育。同時，建議在引導(dǎo)基金的運行管理上進一步推進市場化改革，逐步建立市場化母基金為主的資金供給結(jié)構(gòu)，以市場化方式撬動社會資本，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
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李志紅表示，以平均一個外賣產(chǎn)生餐廚垃圾50克計算，各大平臺一天5000萬個訂單的垃圾總量約為2500噸，大約需要250輛中型貨車才能裝下。
不負重托，不辱使命，一年來，天津港在世界一流港口建設(shè)上快馬加鞭，逐夢深藍，一座現(xiàn)代化東方大港的輪廓愈加清晰。
