2019年,國企改革已經(jīng)從央企兼并重組的數(shù)量調(diào)整,進(jìn)入業(yè)務(wù)深度融合,觸及監(jiān)管體制的深度改革。在國資改革向“管資本”轉(zhuǎn)變之際,中信出版集團(tuán)推出了《混改:資本視角的觀察與思考》一書,作者王悅以11年參與超過15家央企混改項(xiàng)目的經(jīng)歷出發(fā),集中探討了國企為何要混改、民企有哪些機(jī)會(huì)、混改應(yīng)該怎么改等問題。
該書分為方向篇、思路篇和案例篇:
方向篇從資本層面切入,通過對(duì)國企改革發(fā)展的歷程回顧和現(xiàn)狀分析,剖析國資國企面臨的瓶頸問題以及可能的解決路徑,從而理解為什么說混合所有制改革是國企改革的重要突破口,并立足國有經(jīng)濟(jì)全局提出了對(duì)混改方向的理解。
思路篇?jiǎng)t結(jié)合過去三年來的實(shí)踐和調(diào)研,對(duì)混改中國企可能面臨的混改路徑選擇、混改的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題,通過上百個(gè)案例分析,歸納出一個(gè)完整的框架性分析思路“混改十步法”,探討混改應(yīng)該怎么改,并總結(jié)了混合所有制企業(yè)六特征——主業(yè)突出、股東到位、骨干綁定、治理科學(xué)、機(jī)制高效、戰(zhàn)略領(lǐng)先。
案例篇選擇了三個(gè)頗具代表性的混改案例進(jìn)行了詳細(xì)分析。在堅(jiān)持“因地制宜、一企一策”的基礎(chǔ)上,總結(jié)了具有共性的混改成功三要素——企業(yè)家精神、國企的資源稟賦優(yōu)勢和外部資本的市場化優(yōu)勢,以及混改的一個(gè)關(guān)鍵詞——資本的積極流動(dòng)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師常修澤在推薦序言中表示,從國有經(jīng)濟(jì)角度看混合所有制改革的目標(biāo),一是要實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值,二是把非公有資本引入國有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,發(fā)揮非公有資本的“鯰魚效應(yīng)”,建立名副其實(shí)的現(xiàn)代公司制度,借此提高國企的活力和競爭力。基于此,他認(rèn)為混合所有制的內(nèi)涵應(yīng)以異質(zhì)產(chǎn)權(quán)多元化為主旋律、同質(zhì)產(chǎn)權(quán)多元化為協(xié)奏曲的產(chǎn)權(quán)多元化過程。作者立足資本視角,將混改定義為始于國有資本和“具有完整市場化特征的外部資本”的混合,并著力于在國企層面“引資本、健體制、轉(zhuǎn)機(jī)制”的綜合性改革,這與其觀點(diǎn)一脈相承。
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