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4月9日，山東省臨沂市生態(tài)環(huán)境局對外公布了《2019年臨沂市重點排污單位名錄》，金正大生態(tài)工程集團股份有限公司（簡稱“金正大”，002470.SZ）赫然在列。金正大是一家總部位于山東臨沂的化工企業(yè)，主營產(chǎn)品為復合肥、緩控釋肥、水溶肥等。
《經(jīng)濟參考報》記者研讀金正大2018年對外公開披露的公告等信息發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保政策趨嚴趨緊的環(huán)境下，2018年金正大位于山東、貴州、安徽等多地的多家子公司仍因污染環(huán)境屢遭環(huán)保部門行政處罰、環(huán)保調查。此外，金正大未公告部分行政處罰信息，涉嫌信披違規(guī)。
菏澤金正大一月內兩度違法兩次被罰
2018年9月1日，金正大對外發(fā)布了《關于子公司收到環(huán)境保護局行政處罰決定書的公告》。公告稱，近日，子公司菏澤金正大生態(tài)工程有限公司（簡稱“菏澤金正大”）收到菏澤市環(huán)境保護局的《行政處罰決定書》（菏環(huán)罰字［2018］180711JZDLC號、菏環(huán)罰字［2018］180711JZDCJ號）。
公告內容顯示，2018年5月23日，菏澤市環(huán)境保護局對菏澤金正大進行調查發(fā)現(xiàn)，該公司磷礦存放場圍擋低于磷礦堆，部分磷礦堆未遮蓋；磷礦粉直接通過新建敞開式傳輸帶送入磷酸槽。菏澤市環(huán)境保護局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項的規(guī)定，對菏澤金正大處以罰款5萬元的行政處罰。
兩天后，即2018年5月25日，菏澤市環(huán)境保護局又一次在菏澤金正大發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法行為：配料庫車間未封閉，在物料裝卸過程中產(chǎn)生大量粉塵，粉塵污染嚴重。菏澤市環(huán)境保護局再次依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項的規(guī)定，對菏澤金正大處以罰款5萬元的行政處罰。
不過，金正大在公告時稱，子公司菏澤金正大已按照菏澤市環(huán)境保護局要求完成整改并通過菏澤市環(huán)境保護局復查，行政處罰對公司及子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動未產(chǎn)生重大影響。
貴州金正大被中央環(huán)保督察組點名
無獨有偶，金正大2011年8月26日在貴州甕安設立的全資子公司金正大諾泰爾化學有限公司（曾用名貴州金正大生態(tài)工程有限公司，簡稱“貴州金正大”）同樣也因環(huán)境污染問題屢遭處罰，甚至還登上了中央環(huán)保督察組的黑名單。
今年1月10日，貴州省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《重磅！貴州環(huán)保問題問責干部120人，21名廳級51名縣處級》一文顯示，2017年4月26日至5月26日，中央第七環(huán)境保護督察組對貴州省開展了環(huán)境保護督察工作，并于2017年8月1日將督察發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交貴州省，要求依法依規(guī)進行調查處理。截至目前，根據(jù)查明事實，對120名責任人員（廳級干部21人，縣處級干部51人，鄉(xiāng)科級及以下干部48人）進行了問責處理。
11個典型案例中，“關于黔南州甕安河水環(huán)境質量惡化的問題”位列第七，通報內容為：甕安縣未完成甕安河水污染防治目標任務；甕安縣政府對甕安河總磷污染問題重視不夠、整治不力，并在此情況下仍招商引資建設金正大諾泰爾化學有限公司、芭田生態(tài)工程有限公司等大型磷化工項目，加之監(jiān)管不力，導致未批先建、廠區(qū)滲漏和總磷超標排放等違法違規(guī)行為。根據(jù)相關規(guī)定，對黔南州委常委、甕安縣委書記張文強進行誡勉談話；對甕安縣委副書記、縣長黃桂林進行誡勉談話。同時責成甕安縣委、縣政府向黔南州委、州政府作出深刻檢查。
記者注意到，貴州金正大2018年因環(huán)境違法行為遭到環(huán)保部門兩次行政處罰。2018年5月2日，甕安縣環(huán)保局作出的甕環(huán)罰字［2018］5號行政處罰決定書顯示，2018年3月11日、3月22日甕安縣環(huán)保局在接到群眾舉報后調查核實發(fā)現(xiàn)貴州金正大存在如下環(huán)境違法行為：一是將磷石膏銷售給村民進行處置，村民在運輸過程中擅自將磷石膏堆放于未采取防揚散、流失、滲漏等污染防治措施的場所；二是在后期調查中發(fā)現(xiàn)多處堆放磷石膏情況，堆放場所未采取防揚散、流失、滲漏等污染防治措施；三是將磷石膏以1元/噸的價格銷售給多個個體經(jīng)營者，并按距離遠近以補貼運費的方式給付購買方30元至39元的運費補貼（含稅價）。上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條、第十七條的規(guī)定，甕安縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條，對貴州金正大作出了罰款10萬元的行政處罰。
兩個多月后，2018年7月19日，甕安縣環(huán)保局又一次對貴州金正大進行了環(huán)保處罰。甕環(huán)罰字［2018］24號行政處罰決定書顯示，2018年4月26日，“12369”環(huán)保舉報管理平臺接到群眾舉報后，甕安縣環(huán)保局立案調查后發(fā)現(xiàn)，貴州金正大存在“磷酸分廠萃取槽不正常運行大氣污染防治設施，導致萃取槽間歇啟運攪拌過程中部分含氮氧化物尾氣直接外排大氣環(huán)境”的環(huán)境違法行為。上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二條第二項（禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物）的規(guī)定，甕安縣環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項對貴州金正大作出罰款10萬元的行政處罰。
實際上，貴州金正大多次登上環(huán)境污染黑名單，數(shù)次被當?shù)卣s談，環(huán)保部門督察整改、處罰。公開資料顯示，2018年11月23日，甕安縣人民政府網(wǎng)站刊登的《甕安縣第一時間處理中央生態(tài)環(huán)保“回頭看”督察組交辦的金正大公司污染信訪投訴案件》一文顯示，11月22日，甕安縣接到中央生態(tài)環(huán)保“回頭看”督察組交辦的金正大化工廠排放廢氣導致村民果園受損的信訪投訴案件。縣委、縣政府對此高度重視，第一時間由縣委常委、副縣長李軍帶領縣環(huán)保局、縣科技局、縣農(nóng)工局、銀盞鎮(zhèn)等單位趕赴現(xiàn)場核查處理。文章稱，立即邀請省農(nóng)科院果蔬專家到果園對土壤、樹枝、樹葉采樣化驗，待化驗結果出來后，第一時間向果園場主反饋化驗結果，若確因系污染造成的損失，縣環(huán)保局要責令金正大公司予以賠償。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站2017年7月28日發(fā)布的《貴州省環(huán)境執(zhí)法大練兵第三期活動簡報》一文稱，貴州金正大于2017年4月份檢查中被發(fā)現(xiàn)脫硫設施長期不正常運行，且在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫、氨氮濃度處于超標狀態(tài)。黔南州環(huán)保局依據(jù)《大氣污染防治法》及《停產(chǎn)限產(chǎn)辦法》有關規(guī)定，對該公司處以30萬元罰款并實施停產(chǎn)整治。為使企業(yè)徹底整改到位，2017年6月，黔南州環(huán)保局決定將貴州金正大公司不正常使用大氣污染防治設施導致超標行為移送公安機關行政拘留。目前，該案件已經(jīng)正式完成移交，公安機關正在對該案件進行查辦。
安徽金正大因大氣污染被責令停產(chǎn)
安徽金正大生態(tài)工程有限公司（簡稱“安徽金正大”）是金正大2011年1月27日在安徽省長豐縣注冊的全資子公司。記者注意到，該公司因環(huán)境污染問題多次遭到當?shù)厝罕娤蜷L豐縣政府、安徽省環(huán)保督察組以及安徽省省長信箱等投訴舉報。
《經(jīng)濟參考報》記者登錄長豐縣人民政府網(wǎng)站，檢索到一篇名為《長豐縣調查處理金正大公司大氣污染”》的文章。該文發(fā)布于2018年9月6日，來源是長豐縣環(huán)保局。文章稱，2018年8月26日，長豐縣接到安徽省環(huán)保督察組交辦信訪件，有群眾反映“長豐縣水湖鎮(zhèn)長豐路最西邊有個金正大化肥廠排放刺鼻性氣味”。接件后，縣環(huán)保局、水湖鎮(zhèn)迅速派員趕赴金正大公司調查處理。經(jīng)查，群眾反映問題部分屬實。根據(jù)監(jiān)測結果，該公司一、二期項目廢氣均達標排放。現(xiàn)場檢查同時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)三期項目正在調試，但環(huán)境防護距離內居民尚未完成拆遷。2018年8月28日，長豐縣環(huán)保局、水湖鎮(zhèn)政府現(xiàn)場責令該公司三期項目立即停止調試，要求該企業(yè)在三期環(huán)境防護距離內居民未拆遷完成前，嚴禁進行三期項目調試生產(chǎn)。2018年8月30日后督查，該公司已全面停產(chǎn)開展自查。
業(yè)內人士指出，作為一家上市公司，金正大應在環(huán)保方面發(fā)揮模范帶頭作用，其肆意危害環(huán)境的違法行為令人唏噓。值得注意的是，金正大子公司遭到行政處罰的行為，僅菏澤金正大對外發(fā)布了公告。記者檢索金正大2018年1月1日以來對外發(fā)布的所有公告，未發(fā)現(xiàn)涉及貴州金正大兩次行政處罰的相關信息，也未發(fā)現(xiàn)安徽金正大停產(chǎn)自查的相關信息。針對金正大存在的涉嫌信披違規(guī)等問題，記者致電致函金正大采訪，但截至發(fā)稿，未有回復。針對金正大存在問題，本報將持續(xù)予以關注。
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