隨著新技術(shù)在金融領(lǐng)域的加速應(yīng)用,金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范日益受到關(guān)注。記者從近日舉辦的“2018北京金融安全論壇”上獲悉,金融科技的發(fā)展模式已由初期的市場(chǎng)開拓為重心轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范為重心,金融科技在風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展成為必然趨勢(shì)。同時(shí),監(jiān)管科技在對(duì)金融科技的監(jiān)管中正發(fā)揮著更為重要的作用。
上述論壇期間發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報(bào)告2018》(下稱《報(bào)告》)指出,金融科技發(fā)展初期重點(diǎn)關(guān)注用戶數(shù)量和市場(chǎng)占有率,聚焦于市場(chǎng)的開拓。但由于金融的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì),金融科技在發(fā)展的同時(shí),也有風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,尤其是金融科技環(huán)境下的金融風(fēng)險(xiǎn)具有傳播速度快、監(jiān)督管理難、滲透面積廣等特點(diǎn)。為維護(hù)健康穩(wěn)健的金融生態(tài),金融科技的發(fā)展開始轉(zhuǎn)向,由單純的市場(chǎng)開拓轉(zhuǎn)變?yōu)榛陲L(fēng)險(xiǎn)防范的發(fā)展模式。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、金融法研究所所長(zhǎng)黃震指出,金融科技背景下金融發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)主要包括四個(gè)方面:一是數(shù)據(jù)安全與信息科技風(fēng)險(xiǎn);二是信息不對(duì)稱產(chǎn)生的信用風(fēng)險(xiǎn);三是金融創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)立法的沖擊引起的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);四是跨行業(yè)、跨國(guó)境的金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮表示,科技驅(qū)動(dòng)的各類金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),給金融安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn),也對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的穿透性、精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性提出了更高要求。因此,在推動(dòng)金融科技發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)金融安全絕不能掉以輕心,必須高度關(guān)注新技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
值得注意的是,多位業(yè)內(nèi)專家表示,對(duì)于金融科技的監(jiān)管,監(jiān)管科技將發(fā)揮重要作用。
《報(bào)告》指出,監(jiān)管科技作為一種“以科技應(yīng)對(duì)監(jiān)管”的顛覆式創(chuàng)新,對(duì)維護(hù)金融消費(fèi)者利益,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)控制,信息安全等都具有重要意義。
李東榮表示,金融監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展總會(huì)在“魔高一尺道高一丈”的動(dòng)態(tài)博弈和螺旋式上升中尋求平衡。監(jiān)管科技是金融科技應(yīng)用的重要方面,也是應(yīng)對(duì)金融科技挑戰(zhàn)的重要舉措,應(yīng)該按照國(guó)家金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體方向要求,推動(dòng)金融監(jiān)管與科技深度融合,依托數(shù)字化監(jiān)管協(xié)議,實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)采集,智能化風(fēng)險(xiǎn)感知等科技手段,優(yōu)化金融監(jiān)管流程,提升金融監(jiān)管效率。
實(shí)際上,我國(guó)監(jiān)管部門在監(jiān)管科技應(yīng)用上已經(jīng)開展了部署。去年6月,央行公布了《中國(guó)金融業(yè)信息技術(shù)十三五發(fā)展規(guī)劃》,明確建立金融科技創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。日前,央行已開始探索基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的穿透式監(jiān)管方法,加強(qiáng)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融產(chǎn)品的監(jiān)管,提升金融風(fēng)險(xiǎn)甄別、防范與化解能力。今年8月,證監(jiān)會(huì)公布《中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管科技總體建設(shè)方案》,標(biāo)志著證監(jiān)會(huì)完成了監(jiān)管科技建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì),并進(jìn)入了全面實(shí)施階段。
李東榮表示,金融科技的發(fā)展要注重金融發(fā)展的客觀規(guī)律,將金融科技創(chuàng)新放在一個(gè)更長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)去觀察和檢驗(yàn),不能只關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的短期效應(yīng)而忽視金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的滯后性。同時(shí),金融科技不能離開金融場(chǎng)景和業(yè)務(wù)需求,空談技術(shù)的先進(jìn)性和安全性。“應(yīng)該審慎選擇相對(duì)穩(wěn)定成熟與業(yè)務(wù)發(fā)展契合度較高的數(shù)字技術(shù),避免出現(xiàn)‘拉著錘子找釘子’的應(yīng)用誤區(qū)。”李東榮說(shuō)。
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草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模日益增大,流轉(zhuǎn)對(duì)象日趨多元,一些草牧場(chǎng)被轉(zhuǎn)包出租后,承包或承租方進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng),對(duì)草原生態(tài)造成破壞。
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