12月6日,李克強(qiáng)總理在國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上指出,要深化科技體制改革,更大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。此前一天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也決定,再將新一批23項(xiàng)改革舉措向更大范圍復(fù)制推廣,更大力度激活創(chuàng)新資源、激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng),培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。毋庸置疑,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,而下好創(chuàng)新這步先手棋則要大力培育營(yíng)造好的創(chuàng)新生態(tài),形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力,讓創(chuàng)新源泉充分涌流。
黨的十八大以來(lái),中央決定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,科技體制改革主體架構(gòu)已經(jīng)確立,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。但與世界科技強(qiáng)國(guó)比,我國(guó)創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng),科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足等問(wèn)題仍待解決。黨的十九大報(bào)告明確指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。可以說(shuō),加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展模式已成為當(dāng)務(wù)之急,這不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等硬件支撐,更需要良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等軟件保障。
目前,越來(lái)越多的地方政府開(kāi)始意識(shí)到,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)至關(guān)重要,并把科技創(chuàng)新目標(biāo)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)領(lǐng)域,已經(jīng)有不少地方將科技研發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,這意味著新的創(chuàng)新矩陣正加速形成,創(chuàng)新紅利有望密集釋放。筆者認(rèn)為,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神、企業(yè)主體創(chuàng)新活力,大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)的題中應(yīng)有之義。
首先,良好的創(chuàng)新生態(tài)需要激發(fā)企業(yè)主體的“內(nèi)生”活力。創(chuàng)新是企業(yè)提高生產(chǎn)率的重要源泉,是搶占商機(jī)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的不二法寶。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、贏得比較優(yōu)勢(shì),一方面要充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新自信,另一方面,要強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位、發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主力的作用。
其次,良好的創(chuàng)新生態(tài)需要培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“沃土”。盡管我國(guó)人均專利數(shù)量有所上升,但科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)現(xiàn)象仍然突出。這與產(chǎn)學(xué)研三階段之間信息不對(duì)稱、連接不暢,科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)提高科研人員收益作用不大,專業(yè)化服務(wù)體系不健全等息息相關(guān)。因此,應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地方發(fā)展實(shí)際,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力與活力,打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。
再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。實(shí)踐證明,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以為創(chuàng)新發(fā)展提供更好的制度環(huán)境,可以更好地凝聚創(chuàng)新力量,助力我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。事實(shí)上,從中央到地方已經(jīng)展開(kāi)了一系列具體行動(dòng)。其中,國(guó)家發(fā)改委等38個(gè)部委日前聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,包括重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為等在內(nèi)的六大類行為將被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為,并面臨跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要中央和地方協(xié)同發(fā)力,應(yīng)以深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為契機(jī),以營(yíng)造好的創(chuàng)新生態(tài)為抓手,破除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題,有效降低企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集,全面激發(fā)創(chuàng)新潛能,讓創(chuàng)新成為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“核心引擎”,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
業(yè)內(nèi)人士建議,“高鐵內(nèi)需”這一新興消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大,如能去除束縛,讓高鐵“經(jīng)濟(jì)引擎”提速,這一潛在市場(chǎng)將進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
從橫跨張家界大峽谷的玻璃橋,到挺進(jìn)深海的世界最長(zhǎng)連島高速寧波舟山港主通道,中建六局續(xù)寫(xiě)著中國(guó)橋梁建造史上一個(gè)又一個(gè)奇跡。