編者按:
隆冬時(shí)節(jié),記者冒著北方的寒氣來(lái)到溫潤(rùn)的廣西恭城瑤族自治縣,走進(jìn)這個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)的核心建設(shè)區(qū)。我們?cè)跀?shù)百年的古村落見(jiàn)證了完備的沼氣和污水處理裝置,穿越千畝柿子林行走在清澈的茶江邊,聆聽(tīng)當(dāng)?shù)馗刹看迕裾劰麡?shù)種植,談垃圾處理,談古村落保護(hù),談文化傳承……言談中折射人文社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。幾天時(shí)間里,我們深深感受到,茶江兩岸的人民對(duì)可持續(xù)發(fā)展的真切理解和務(wù)實(shí)行動(dòng)。
恭城新貌。資料照片
位于廣西東北山區(qū)的恭城瑤族自治縣,不沿海、不沿邊,八山一水一分田,多年未通高速公路和鐵路,一度是國(guó)定貧困縣。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)戶靠養(yǎng)豬或養(yǎng)雞,在高山種玉米、低洼種水稻維持生計(jì),村民們的生活在貧困線下。經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的匱乏讓人們不得不對(duì)自然資源無(wú)節(jié)制地索取,山上的樹(shù)木越砍越少,土地越種越貧瘠。
面對(duì)生態(tài)環(huán)境的每況愈下,近30多年來(lái),恭城終于痛下決心,從立法治理、建設(shè)替代能源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面“立體呵護(hù)”,成功使人與自然和諧相處,也為保護(hù)綠色發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)、增進(jìn)民生福祉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。越來(lái)越多的農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”,年人均純收入從1983年的265.8元,提高到2017年的11880元。聯(lián)合國(guó)“發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范”“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”等榮譽(yù)紛至沓來(lái)。
恭城為何能一直保持“綠色定力”?
在“生態(tài)文明建設(shè)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略、“綠色”入列五大發(fā)展理念的當(dāng)下,回望恭城之路、梳理恭城經(jīng)驗(yàn),或許會(huì)帶給我們啟示與鏡鑒。
制度保障“荒山重綠”
大樹(shù)砍完砍小樹(shù),小樹(shù)砍完割樹(shù)苗,樹(shù)苗割完挖樹(shù)兜……這曾是恭城縣大部分群眾每年都要做的事,大家必須要收集生火做飯的木柴。那時(shí)候,村寨周圍的山是光禿禿的,時(shí)常會(huì)發(fā)生兩個(gè)人為了搶一叢灌木而爭(zhēng)吵;河流是貧瘠的,河道兩旁堆著順勢(shì)倒下的腐爛水果。
封山、設(shè)卡、禁伐,巡邏、守山、護(hù)林,不能解決根本問(wèn)題。一個(gè)“硬道理”擺在那:煮飯就要燒火,燒火就要砍柴。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì),彼時(shí),恭城森林砍伐以年均2公里左右的速度向深山林區(qū)推進(jìn)。
洪災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)……大自然的報(bào)復(fù)不期而至。《恭城縣志》載:1961年-1989年,干旱平均兩年發(fā)生一次,1988年-1989年,先后連續(xù)兩個(gè)45天滴雨不降,新街、土陂、五福等村顆粒無(wú)收。
“當(dāng)時(shí)不少村莊周邊山上的樹(shù)都被砍光了,山泉開(kāi)始斷流,不少地方出現(xiàn)了山體塌方。”恭城人大常委會(huì)主任陳義軍介紹,二十世紀(jì)90年代初,人們開(kāi)始意識(shí)到生態(tài)環(huán)境惡劣會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,開(kāi)始組織各村各寨封山育林。
經(jīng)過(guò)休養(yǎng)生息,山上開(kāi)始逐漸變綠,但全縣放養(yǎng)的3萬(wàn)多只山羊卻讓植被面臨威脅。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,每只山羊每年至少要吃掉10畝以上的石山草木嫩葉,這意味著每年共有約30萬(wàn)畝石山地區(qū)因養(yǎng)羊而使封山育林工作成果付水東流。
針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),自治縣人大充分利用《民族區(qū)域自治法》賦予民族自治地方的立法權(quán),2001年審議通過(guò)了《恭城瑤族自治縣關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境禁止放養(yǎng)山羊的規(guī)定》,這為保護(hù)恭城的森林資源提供了有力的制度保障。
通過(guò)立法保護(hù)生態(tài)的效果逐漸顯現(xiàn)出來(lái),荒山重新披上了綠裝。為了鞏固這一成果,恭城先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)林地坡地植被的通告》、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁伐闊葉林的通告》、《恭城瑤族自治縣關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁止開(kāi)墾林地坡地的規(guī)定》。
法律的力量讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)深入人心,更讓個(gè)別打山上樹(shù)木“主意”的不法分子有了敬畏之心,恭城的生態(tài)環(huán)境終于能夠“喘一口氣”。
恭城縣縣長(zhǎng)黃枝君說(shuō)出一組“綠色大數(shù)據(jù)”:全縣森林覆蓋率從1987年的47%上升到現(xiàn)在的83.26%;現(xiàn)有生態(tài)公益林100萬(wàn)多畝,自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè),面積4.66萬(wàn)公頃,占全縣總面積的21.76%;林業(yè)用地綠化率96%,道路、河流、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)“四旁”綠化率均在95%以上。
第八屆瑤族盤王節(jié)暨第五屆梅山文化節(jié)。陳小英 攝
沼氣觸發(fā)“生態(tài)立縣”
精準(zhǔn)立法從源頭堵住了破壞生態(tài)環(huán)境的行為,但卻讓山區(qū)群眾陷入了“不愁沒(méi)米下鍋,只求有柴做飯”的困境。如果不解決群眾生火做飯的燃料問(wèn)題,立法的效果將大打折扣。
為解決“有米下鍋、無(wú)柴燒火”困境,恭城開(kāi)始大規(guī)模推廣沼氣池。“點(diǎn)燈不用油和電、燒飯不用煤和柴”的沼氣,觸發(fā)了當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)立縣”的探索。
縣里決定,在黃嶺村搞“沼氣代柴”試點(diǎn)。但是,山歌好唱難起頭。建第一座沼氣池,遠(yuǎn)比想象的艱難得多。推廣員挨家挨戶動(dòng)員,把沼氣的好處說(shuō)了個(gè)遍,也沒(méi)人愿意“吃螃蟹”。關(guān)鍵時(shí)刻,當(dāng)過(guò)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的黃光林站了出來(lái)。“沼氣是個(gè)好東西。1975年,我就試過(guò)。但技術(shù)不行,沒(méi)搞成。別的地方能搞,為啥我們不敢搞?現(xiàn)在有了技術(shù)員,又有政府支持,一定搞得成!”
日夜加班,屢敗屢試,不到一個(gè)月,沼氣池建好。頭炮打響,啥事都好辦。黨委政府因勢(shì)利導(dǎo)、全力推廣。缺水泥,政府給;缺資金,政府補(bǔ);缺技術(shù),送培訓(xùn)。
忽如一夜春風(fēng)來(lái)。一簇簇藍(lán)火,陸續(xù)在恭城大小村寨點(diǎn)燃。
用得久了,黃光林和鄉(xiāng)親們發(fā)現(xiàn),沼氣帶來(lái)的“福氣”,遠(yuǎn)不止做飯、照明那么丁點(diǎn)。煙熏房變凈廚房、茅廁坑成衛(wèi)生間,恭城將沼氣池建設(shè)與農(nóng)村改廚、改廁、改水等相結(jié)合,讓農(nóng)村群眾生活品質(zhì)大幅提升。
鄉(xiāng)親們還發(fā)現(xiàn),用沼液、沼渣澆樹(shù),果子結(jié)的又大又甜又多。“有了沼氣,不用砍柴,解放了勞動(dòng)力。一些群眾在房前屋后搞種植,增加收入。‘用農(nóng)家肥種果好吃又好賣’理念,慢慢有了市場(chǎng)。”恭城縣能源辦副主任曾華說(shuō)。
“豬糞、牛糞入池產(chǎn)氣,沼氣入室做飯、照明,沼渣、沼液進(jìn)果園。”陳義軍介紹,總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn),縣里乘勢(shì)提出“一池帶四小”(一個(gè)沼氣池,帶一個(gè)小豬圈、一個(gè)小果園、一個(gè)小菜園、一個(gè)小魚塘)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;后又提出“養(yǎng)殖+沼氣+種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。
在我國(guó),農(nóng)村沼氣發(fā)展,幾起幾落,在恭城卻熱度不減。曾華揭秘說(shuō),是因?yàn)榧扔小袄m(xù)招”,又有“變招”。恭城的沼氣池,已升級(jí)迭代到“5.0”版。作為縣里沼氣池建設(shè)的發(fā)源地,黃嶺村建了個(gè)沼氣博物館,展示1代至5代的模型。30多年來(lái),造型從“方、大、深”到“圓、小、淺”,排渣從手動(dòng)到自動(dòng),用氣從只能即產(chǎn)即用到可以貯存使用,恭城的沼氣池越變?cè)綄?shí)用。
近年來(lái),恭城外出務(wù)工人員越來(lái)越多,各家各戶散養(yǎng)的豬越來(lái)越少。一些沼氣池,開(kāi)始“吃不飽”,使用率日漸降低。
經(jīng)過(guò)摸索,公司化運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)始推開(kāi):政府引入沼氣服務(wù)公司,公司與大型養(yǎng)殖場(chǎng)合作,把農(nóng)戶沼氣池進(jìn)料、出料、維護(hù)“全托管”了,農(nóng)戶只管刷卡用氣就行。
一舉數(shù)得:戶用沼氣原料不足、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污難、規(guī)模種植業(yè)有機(jī)肥缺乏等難題,迎刃而解。“我們不是為建而建,而是真正把沼氣池做到極致,連起了農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活。真正讓百姓從中獲益,沼氣才有生命力。”陳義軍說(shuō)。
曾華介紹,1983年以來(lái),恭城沼氣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),歷經(jīng)起步、發(fā)展、提升、創(chuàng)新四個(gè)階段。全縣人口不到30萬(wàn),已累計(jì)建設(shè)沼氣池6.78萬(wàn)座,入戶率高達(dá)89.6%,居全國(guó)第一。
第八屆瑤族盤王節(jié)暨第五屆梅山文化節(jié)。陳小英 攝
一口沼氣池,效益有多大?
縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)關(guān)小菊算了一筆賬:一座戶用沼氣池,年產(chǎn)氣約300立方米,可節(jié)約薪柴2噸,相當(dāng)于每年保護(hù)5畝森林;產(chǎn)沼肥12.5噸,相當(dāng)于復(fù)合肥1.5噸。
黃枝君介紹,大力發(fā)展沼氣取得的效果十分深遠(yuǎn)。沼氣池的建設(shè)讓村民告別了世代使用的旱廁,改善了人居環(huán)境,最重要的是解決了農(nóng)村能源問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)村的群眾大多都用沼氣來(lái)生火做飯,擺脫了歷史以來(lái)上山砍柴的需求,讓生態(tài)環(huán)境得到良好的休養(yǎng)生息。而且沼液可以作為果樹(shù)的肥料,為貧困村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一筆開(kāi)支,也助力了全縣的脫貧攻堅(jiān)工作。
生態(tài)就是“金字招牌”
不久前,一家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)次登門,投資2億元的養(yǎng)殖項(xiàng)目,卻被恭城婉拒。理由簡(jiǎn)單但過(guò)硬:其分布式養(yǎng)殖的排污方案不過(guò)關(guān)。
為生態(tài)而“舍棄”,在恭城并不鮮見(jiàn)。2012年,一個(gè)投資上億元的鉛酸蓄電池項(xiàng)目,有意落戶恭城。“縣環(huán)保局調(diào)查認(rèn)為,這是東部沿海轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的落后產(chǎn)能。第一次洽談,我們就投了反對(duì)票。”縣環(huán)保局副局長(zhǎng)劉繼慧說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境變好了,并不意味著大家的經(jīng)濟(jì)生活也能得到改善。守著青山綠水卻吃不上飯,這不是黨委政府愿意看到的局面,只有脫貧致富了,才能解決群眾的后顧之憂,徹底擺脫對(duì)自然的索取。
“不顧生態(tài)搞發(fā)展是‘竭澤而漁’,不顧發(fā)展抓生態(tài)是‘緣木求魚’。”縣委書記鄧曉強(qiáng)說(shuō),30多年實(shí)踐,恭城立足實(shí)際,摸索出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展之路。
“沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、沒(méi)有富集資源,靠大項(xiàng)目、大工業(yè),不實(shí)際。”縣政協(xié)主席唐壽元說(shuō),這些年來(lái),恭城歷屆班子埋頭發(fā)展“富民產(chǎn)業(yè)”。
恭城的環(huán)境、氣候、土壤等,適宜種柿子、椪柑、沙田柚等水果。以沼氣為鏈接,恭城通過(guò)“養(yǎng)殖-沼氣-種植”模式全力發(fā)展水果種植。
“遍地開(kāi)花的沼氣池,為恭城水果發(fā)展打下了基礎(chǔ)。目前,全縣水果種植面積達(dá)50多萬(wàn)畝,人均水果面積、產(chǎn)量、收入均居廣西前列。我們還獲評(píng)‘全國(guó)農(nóng)業(yè)(水果)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣’‘國(guó)家級(jí)出口食品(水果)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)’。”縣委宣傳部副部長(zhǎng)劉先春說(shuō),“恭城脆柿”“恭城柿餅”都是廣西著名商標(biāo)。
農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)始姓“工”。小小的月柿,被“吃干榨盡”,開(kāi)發(fā)出柿餅、果脯、柿餡餅、柿葉茶、柿果酒、柿子醋等系列產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷韓國(guó)、加拿大、越南、泰國(guó)、俄羅斯等地。
未進(jìn)紅巖村,先入月柿林。登上觀景臺(tái),舉目四望,但見(jiàn)整個(gè)村寨被滿目綠色環(huán)抱。一棟棟錯(cuò)落有致的農(nóng)家別墅,依水而建。白墻青瓦,掩映青翠之間。至村口,便聞流水潺潺。兩岸,修竹林立,垂柳依依。風(fēng)雨橋,滾水壩,更有黃澄澄的柿子枝頭低掛。
不是節(jié)假日,游客仍不少,無(wú)不驚訝于這里的美。“這哪里是農(nóng)村,比公園還公園!沒(méi)污染、純天然、原生態(tài),來(lái)值了。”廣州游客曹長(zhǎng)榮一行6人,一進(jìn)村就掏出手機(jī)拍個(gè)不停。
處處青山綠水,村村果樹(shù)成林,吸引了眾多游客前來(lái)觀光,當(dāng)?shù)仨槃?shì)開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。種植月柿聞名于外的紅巖村成為3A級(jí)景區(qū),正在申報(bào)4A級(jí)景區(qū)。社山村獲得“全國(guó)特色景觀旅游名村”,紅巖、黃竹崗等一批村屯被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)(園區(qū))”,村民們吃上了“生態(tài)旅游飯”,更加注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。
蓮花鎮(zhèn)宣傳委員陳林介紹,2003年,有山有水有柿園的紅巖村,開(kāi)始縣里“富裕生態(tài)家園”試點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)了農(nóng)家別墅68棟,配套客房300多間,開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)50多家。
從“宰只土雞、炒個(gè)青菜,不懂向客人收多少錢”,到“用WIFI引客、上網(wǎng)打廣告”,10多年來(lái),紅巖村旅游越做越順,越做越旺。
坐在自家別墅前,村支書朱培銘格外自豪,紅巖的風(fēng)景、風(fēng)情、風(fēng)俗都能“變出錢”:吃月柿、逛柿園、打油茶,400多人的小村莊,每年涌進(jìn)20萬(wàn)觀光客。原生態(tài)、有特色的鄉(xiāng)村游,讓鄉(xiāng)親年人均進(jìn)賬超萬(wàn)元。“從‘賣果’到‘賣風(fēng)景’,農(nóng)旅結(jié)合,讓紅巖、北洞源、社山等一批‘開(kāi)門見(jiàn)果樹(shù),綠水繞村宅’的村寨,都吃上了旅游飯,果園變公園、農(nóng)家變旅館、農(nóng)民變老板。”縣委宣傳部李振杰說(shuō)。
“春之花、夏之涼、秋之實(shí)”,通過(guò)舉辦桃花節(jié)、月柿節(jié),既有田園風(fēng)光又有民族風(fēng)情的恭城,吸引著越來(lái)越多的游客。2017年高鐵站上下客總量達(dá)183萬(wàn)人次,全年旅游人數(shù)增長(zhǎng)50.2%,旅游消費(fèi)總額增長(zhǎng)47.7%,旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升。
昔日“三位一體”,已升級(jí)到“沼氣+種植+養(yǎng)殖+加工+旅游”五位一體。一系列重量級(jí)榮譽(yù)實(shí)至名歸:“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“第六屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”“國(guó)家綠色能源示范縣”“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”……2015年11月6日,第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境會(huì)議在恭城召開(kāi)。生態(tài)美、百姓富的“恭城經(jīng)驗(yàn)”得到各方點(diǎn)贊。
看中恭城的“生態(tài)金招牌”,中國(guó)國(guó)電集團(tuán)、匯源果汁等大型企業(yè)紛紛進(jìn)駐。
隨著貴廣高鐵的開(kāi)通,生態(tài)恭城的后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。鄧曉強(qiáng)介紹,未來(lái),恭城將全力打造生態(tài)養(yǎng)生城,創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),強(qiáng)力發(fā)展大旅游、大養(yǎng)生、大文化、大流通,進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
如今的恭城村寨,干凈平整的水泥路穿村而過(guò),清澈的河水緩緩流過(guò)村旁,陽(yáng)光穿過(guò)枝葉照耀著紅瓦白墻。游人們乘坐竹筏行進(jìn)在河面上,綠水青山白鷺,如同一幅清雅的水墨畫,令人心曠神怡。“群眾富裕了,擺脫了對(duì)大自然的索取,生態(tài)環(huán)境良好、人民安居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。”黃枝君說(shuō)。
1984年至今,恭城歷經(jīng)11任縣委書記、9任縣長(zhǎng),換屆換人不換思路,一張生態(tài)藍(lán)圖繪到底,從未發(fā)生“前人種果,后人砍樹(shù)”的情況。新領(lǐng)導(dǎo)不是“另起爐灶”,而是接著前任“添柴加火”。就像接力賽一樣,既接好棒,又跑出彩。不玩變法做加法,每屆有每屆的亮點(diǎn)。
恭城人嗜飲油茶。這種用茶、姜等捶打煮制的原生態(tài)湯食,新出爐,熱氣騰騰,茶香四溢。但初嘗時(shí),一口苦、二口澀,多喝常喝,才能慢慢品出妙處。回望恭城久久為功的生態(tài)之路,何嘗不是如此。
(本版稿件由陳寶玖、方家喜、譚彥、劉先春、李振杰采寫)
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