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　　今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)了一些新的變化，面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。外部“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，美國(guó)挑起全球貿(mào)易紛爭(zhēng)并不斷升級(jí)中美貿(mào)易爭(zhēng)端，令世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易前景蒙上陰影。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息引發(fā)部分新興經(jīng)濟(jì)體資本外流和匯率貶值壓力加大，金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，投資、消費(fèi)等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，部分行業(yè)和領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。盡管如此，從前三季度的表現(xiàn)來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然保持總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變。

　　一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面依然穩(wěn)健

　　今年前三季度，“穩(wěn)”依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的主基調(diào)和關(guān)鍵字，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，較快的經(jīng)濟(jì)增速、較多的就業(yè)創(chuàng)造、較低的通脹水平以及基本平衡的國(guó)際收支，共同保障了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持較高增速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)速度分別為6.8%、6.7%和6.5%。雖然第三季度GDP增速降至十年低位，導(dǎo)致有的人對(duì)我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)感到焦慮。但要看到，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)稟賦的變化而做出的主動(dòng)性應(yīng)變和調(diào)整。實(shí)際上2014年以來，中國(guó)的GDP增速就逐步穩(wěn)定在6.5%-7%的區(qū)間范圍內(nèi)，今年前三季度6.7%的平均增速依然處于這一范圍內(nèi)，高于政府工作報(bào)告中預(yù)定的6.5%的目標(biāo)水平，這為順利完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而且，這一速度是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)突破80萬億元的情況下取得的，增速和增量在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

　　第二，就業(yè)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。根據(jù)年初人社部的估計(jì)，今年我國(guó)就業(yè)壓力巨大，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)人口將達(dá)到1500萬以上，其中有820萬高校畢業(yè)生以及大量的登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及部分去產(chǎn)能職工需要在城鎮(zhèn)就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增速換擋，勞動(dòng)力供給總量仍處高位，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的背景下，今年以來我國(guó)失業(yè)率維持在4.8%至5.1%的區(qū)間，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，較上月和去年同期都有所下降。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)并有所放緩的情況下，我國(guó)新增就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性增強(qiáng)，前三季度我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，提前一個(gè)季度完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，有效緩解了就業(yè)壓力。如果按照當(dāng)前的速度，今年我國(guó)將有望實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)第六年超過1300萬人。

　　第三，物價(jià)漲幅基本穩(wěn)定。今年以來，特別是下半年受國(guó)外原油價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)遭遇水災(zāi)、非洲豬瘟疫情影響，能源和肉菜價(jià)格上漲導(dǎo)致我國(guó)通脹壓力有所上升，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比漲幅從6月份的年內(nèi)低點(diǎn)持續(xù)回升，9月份達(dá)到2.5%，前三季度平均上漲2.1%，漲幅較上半年擴(kuò)大了0.1個(gè)百分點(diǎn)。但總體來看，我國(guó)物價(jià)漲幅仍屬于溫和通脹水平。從分項(xiàng)指標(biāo)看，剔除受季節(jié)性和短期性因素影響較大的食品和能源，其他消費(fèi)品價(jià)格漲幅有限。而且，隨著水災(zāi)影響消退以及豬瘟疫情得到有效控制，目前菜價(jià)和豬價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)回落跡象，居民通脹預(yù)期穩(wěn)定。

　　第四，國(guó)際收支基本平衡。今年以來，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)金融動(dòng)蕩，特別是美國(guó)挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展造成一定沖擊。但在國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施的支持下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前三季度，我國(guó)貨物貿(mào)易額逐季提升，累計(jì)達(dá)到22.28萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.9%，而且與美、歐等主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中，出口在嚴(yán)峻外貿(mào)形勢(shì)下依然保持了較快增速，前三季度同比增長(zhǎng)6.5%，增速較上半年加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。由于前三季度我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口，貿(mào)易順差進(jìn)一步收窄，同比下降28.3%至1.44萬億元，經(jīng)常賬戶收支更趨平衡。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施更有力的吸引外資政策，我國(guó)吸引外資也保持較快增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-7月我國(guó)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)5.5%至760.7億美元;聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)最新公布的《世界投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》也顯示，上半年在全球外國(guó)直接投資(FDI)下降41%的情況下，我國(guó)吸收的FDI逆勢(shì)增長(zhǎng)6%，成為全球最大的FDI流入國(guó)。此外，今年以來盡管人民幣面臨一定貶值壓力，但跨境資本流動(dòng)基本穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定，維持在3萬億美元之上。

　　二、高質(zhì)量發(fā)展成效正在顯現(xiàn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在多方壓力下依然保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)韌性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，體現(xiàn)出我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上正取得切實(shí)成效。從前三季度衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是穩(wěn)中有進(jìn)，更是進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“成色”更足。

　　一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。前三季度，三大需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，最終消費(fèi)支出作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力的地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)中的比重持續(xù)上升，三季度達(dá)到52.6%，比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)也繼續(xù)優(yōu)化。三季度，民間投資和制造業(yè)投資增速加快，均增長(zhǎng)8.7%，分別較上個(gè)半年提高0.3和1.9個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本狀況正在改善。產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重提高至53.1%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同比增速更是達(dá)到37.5%和10.8%。同時(shí)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐也在加快，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)整體增長(zhǎng)水平。此外，前三季度，我國(guó)一般貿(mào)易增長(zhǎng)較快，占總貿(mào)易額的比重達(dá)到58.4%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速。前三季度，體現(xiàn)新動(dòng)能的新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速顯著高于規(guī)模以上工業(yè)增速，分別達(dá)到11.8%和8.6%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速達(dá)到8.8%。而且，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)線上線下加速融合，帶動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。前三季度我國(guó)網(wǎng)上零售同比增長(zhǎng)27%,達(dá)到6.2萬億元，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到17.5%。在新動(dòng)能快速成長(zhǎng)壯大的同時(shí)，我國(guó)去產(chǎn)能政策成效顯現(xiàn)，煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化利用水平上升。三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率分別比上年同期提高2.0和1.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到78.7%和70.1%。

　　三是質(zhì)量效益顯著提升。今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效方面的進(jìn)展十分明顯，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和質(zhì)量效益提升互促并進(jìn)的良好局面。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，增速與上半年持平，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。其中農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，城鄉(xiāng)居民人均收入差距進(jìn)一步縮小。居民消費(fèi)水平繼續(xù)提高，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，前8個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.43%，同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。此外，在大力淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持推進(jìn)綠色發(fā)展的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能耗進(jìn)一步降低，前三季度，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，高于3%的預(yù)期目標(biāo)。

　　三、高質(zhì)量發(fā)展提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力

　　黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這就決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)的提升，而不單是量的增長(zhǎng)，這將切實(shí)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是有基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就為高質(zhì)量發(fā)展積基樹本。經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放40年來的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前中國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，人均GDP接近9000美元，中等收入群體超過4億人，而且隨著人均收入水平的提高和中等收入群體的增加，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)升級(jí)空間還在不斷擴(kuò)大。同時(shí)，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)區(qū)域發(fā)展中不平衡不充分現(xiàn)象依然突出，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域還有很多短板和弱項(xiàng)需要彌補(bǔ)，投資潛力巨大。此外，中國(guó)有著全球規(guī)模最大、門類最為齊全的工業(yè)體系，并擁有與之配套的產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施，這決定了中國(guó)有能力滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需求，也奠定了進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

　　二是有潛力，科技創(chuàng)新活力釋放為高質(zhì)量發(fā)展增能添力。當(dāng)前我國(guó)基于人力資本的新人口紅利正在形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大的高等教育增加了我國(guó)科技研發(fā)和技術(shù)工人供給的資源總量，科技人力資源總量已居世界第一位。同時(shí)，我國(guó)正在大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，已成為培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿ΑＮ覈?guó)對(duì)科技研發(fā)的投入在不斷加大。去年我國(guó)研發(fā)投入超過1.76萬億元，居世界第二位，占GDP的比重達(dá)到2.13%，創(chuàng)歷史新高。這都有利于提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力。

　　三是有空間，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外大局為高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊天地。國(guó)內(nèi)看，我國(guó)幅員遼闊，四大板塊地區(qū)發(fā)展存在顯著梯度差異，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展以及“一帶一路”三大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌推進(jìn)將進(jìn)一步釋放地區(qū)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，我國(guó)正在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，近一段時(shí)期將推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶并在2020年實(shí)現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%的目標(biāo)，而這與發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的城鎮(zhèn)化水平相比仍有巨大的空間。國(guó)際看，“一帶一路”建設(shè)五年來已經(jīng)取得顯著成效，得到了越來越多國(guó)家的支持和認(rèn)可，將逐步向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)沿線區(qū)域內(nèi)要素資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，形成“一加一大于二”的疊加效應(yīng)，將為我國(guó)發(fā)展提供更大的外部市場(chǎng)。

　　四是有政策，制度政策體系不斷完善為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，今年以來我國(guó)相繼公布了一批深化改革和擴(kuò)大開放的政策舉措，供給需求雙側(cè)發(fā)力，財(cái)政貨幣協(xié)調(diào)配合，支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系正在加快形成。在體制機(jī)制方面，我國(guó)大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，繼中央和國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)整完成后，目前多個(gè)省市機(jī)構(gòu)改革方案落地。與此同時(shí)，我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并在今年的博鰲論壇上宣布了四項(xiàng)重大對(duì)外開放舉措，向世界彰顯了我國(guó)繼續(xù)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的政策措施外，我國(guó)又出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。而且我國(guó)也注重發(fā)揮需求側(cè)“穩(wěn)定器”功能，圍繞激發(fā)居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)民間投資、積極有效利用外資以及完善出口退稅政策等先后出臺(tái)了一系列政策文件。

　　“不畏浮云遮望眼”，“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，就應(yīng)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的注意力更多地放在提質(zhì)增效上，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，釋放內(nèi)需潛力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。