25日,財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王克冰在財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示,截至2017年底全國(guó)地方政府已累計(jì)發(fā)行置換債券10.9萬(wàn)億元,目前尚未置換的非政府債券形式存量政府債務(wù)還有1.73萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)今年8月底前能夠全面完成置換工作。
王克冰表示,2017年,全國(guó)地方發(fā)行地方政府債券4.36萬(wàn)億元,比2016年減少1.69萬(wàn)億元。具體來(lái)看,2017年發(fā)行的地方政府債券包括兩部分:一部分是在當(dāng)年全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新增債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行的政府債券,共計(jì)1.59萬(wàn)億元,全部是新增債券,比2016年新增債券規(guī)模增加0.42萬(wàn)億元;另一部分是發(fā)行政府債券用于償還非政府債券形式的存量政府債務(wù),發(fā)行的這部分債券并不增加地方政府債務(wù)規(guī)模,也可以稱作置換債券,共計(jì)2.77萬(wàn)億元,比2016年發(fā)行的置換債券規(guī)模減少2.11萬(wàn)億元。
他表示,截至2014年底的地方政府存量債務(wù)總規(guī)模是被鎖定的,隨著置換工作順利推進(jìn)以及地方自行化解部分存量債務(wù),待置換的存量債務(wù)自然會(huì)有所下降。
在專項(xiàng)債券管理改革方面,從2015年起,財(cái)政部借鑒主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)地方政府債券管理改革,會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券、政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券,試點(diǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡的專項(xiàng)債券品種。
據(jù)王克冰介紹,2017年,全國(guó)地方累計(jì)發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券2407億元、發(fā)行政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券440億元,同時(shí)深圳市首次在深交所成功發(fā)行軌道交通專項(xiàng)債券20億元,專項(xiàng)債券管理改革總體進(jìn)展順利。
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