記者在四川采訪了解到,當前四川省經濟總量已突破3.6萬億元,GDP同比增長8.1%,實現(xiàn)自2011年以來的首次增長加速。四川省委省政府明確今年要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展;把推動高質量發(fā)展作為四川確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
推動高質量綠色發(fā)展
對于四川九洲電器集團有限責任公司機制中心鉗工班班長、高級技師游洪建來說,手持電鉆在氣球上鉆孔,而氣球不爆,是他幾十年如一日專心做事的結果。如今,像這樣的“工匠精神”,正推動四川經濟持續(xù)走向高質量發(fā)展。
今年元旦剛過,在眉山經濟開發(fā)區(qū)新區(qū)的富生電器有限責任公司生產車間內,生產線機器聲隆隆。富生電器總經理助理蔡小平透露,去年1至11月,企業(yè)產值6.42億元,同比增長165.8%。不僅是高速增長,企業(yè)正朝著高質量發(fā)展邁進。
工業(yè)提質增效,轉型升級步履如風。近兩年,眉山市東坡區(qū)以“工匠精神”做優(yōu)三大特色產業(yè)、做大重點優(yōu)勢企業(yè)。2017年前11個月,全區(qū)127戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值281.8億元。目前全區(qū)已建成院士(博士后)工作站5個,國家級企業(yè)技術中心1個、重點實驗室2個,省級企業(yè)技術中心、工程技術中心、創(chuàng)新型企業(yè)45個。
2017年12月底,在四川省發(fā)布的“縣域經濟發(fā)展先進縣”榜單中,東坡區(qū)連續(xù)第三年上榜。同時,東坡區(qū)還獲得由四川省委、省政府命名的“縣域經濟發(fā)展模范縣”稱號。
然而,就在前些年東坡區(qū)的政府工作報告里面,總會提及“吃飯財政”的難處,何況發(fā)展?
“面對現(xiàn)實,我們必須橫下一條心,著眼長遠,為縣域經濟發(fā)展培土夯基礎,才能解決‘成長的煩惱’。”東坡區(qū)委書記孫劍說,培土,是培植可持續(xù)發(fā)展沃土。
東坡區(qū)啟動工商登記制度改革,放寬準入條件,激發(fā)民營經濟活力,建成電子商務集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客孵化園區(qū)、培訓中心等“三區(qū)一中心”,引進“高精尖缺”優(yōu)秀人才71名。在產業(yè)格局上,東坡區(qū)突出轉型升級,推動高質量發(fā)展。全區(qū)有色金屬、化工、食品、造紙包裝、機械五大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為泡菜食品、生物醫(yī)藥、機械電子三大新興產業(yè)。
四川省經信委主任陳新有說,四川堅持在加快新舊動能轉換中保持工業(yè)穩(wěn)中向好,2013年到2017年,規(guī)上工業(yè)增速保持了11.1%、9.6%、7.9%、7.9%和8.3%左右的中高速增長。同時,戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端成長型產業(yè)強勢起步,航空燃機、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、石墨烯等一批重點產業(yè)加快崛起。
與此同時,四川堅持“綠水青山就是金山銀山”,著力推行綠色生產方式、制造方式,提升資源綜合利用率,提供更多優(yōu)質“四川造”生態(tài)供給產品。
陳新有表示,今年,四川將加強工業(yè)污染防治,特別是中央環(huán)保督察提出的問題整改,四川要“一對一”拿出過硬措施,務求取得實效。四川今年將全面推進重點行業(yè)清潔生產改造,實施一批燃煤鍋爐“改電”“改氣”重點工程,建設一批磚瓦行業(yè)示范工廠。堅持“關閉一批、整改一批、入園一批”,深入推進“散亂污”企業(yè)專項整治。
脫貧攻堅“啃硬骨頭”
達州市渠縣李馥鄉(xiāng)鳳凰村貧困戶李述奎趕在春節(jié)前,把家從渠江邊上的老房搬到新居。這是一座面積125平方米的二層小樓,李述奎滿臉喜悅地說:“可以在新房子里過年了。”
李述奎的新家位于一塊較高的臺地上,能避免渠江洪澇,這里是易地扶貧搬遷的集中安置點。李述奎家有5口人:生病的妻子、80歲的母親,還有兩個正在上學的兒女。按人均不超過25平方米、每戶總面積不超過125平方米的標準,李述奎家自籌了1萬元,就住進了125平方米的新房。
達州市委書記包惠說,在2014年底達州市確定建檔立卡共828個貧困村23.2萬戶、63.66萬人,貧困人口總量居四川省第一位。易地扶貧搬遷對象主要為居住在深山、高寒等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件、以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農村建檔立卡貧困人口。當?shù)貓猿秩罕娮栽福桓銖娭瓢徇w和行政命令搬遷,精細甄別和精準鎖定搬遷對象。
在鳳凰村安置點背后的山坡上,是萬畝花椒產業(yè)扶貧基地。李馥鄉(xiāng)黨委書記余小波說,為了讓異地扶貧搬遷的貧困戶“住得好、真脫貧”,每個安置點都有產業(yè)作支撐,鳳凰村引進業(yè)主建設的花椒產業(yè)基地可為附近農民提供400個就業(yè)崗位。
四川省委改革辦副主任譚文勁、四川省扶貧移民局副局長唐義等干部說,四川以改革為動力,在全國率先出臺貫徹創(chuàng)新機制推進農村扶貧開發(fā)工作意見實施方案,改革貧困縣考核機制、完善精準扶貧工作機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制,多措并舉持續(xù)推進脫貧攻堅。
未來三年,四川將牢固樹立“年年都要打攻堅戰(zhàn)、年年都要啃硬骨頭”的意識,以深度貧困地區(qū)為重點,穩(wěn)步有序推進脫貧攻堅工作。2018年計劃實現(xiàn)100萬貧困人口脫貧、30個貧困縣摘帽,2019年計劃實現(xiàn)60萬貧困人口脫貧、31個貧困縣摘帽,2020年計劃實現(xiàn)7萬貧困人口脫貧、7個貧困縣摘帽。
打好“三大攻堅戰(zhàn)”
四川省統(tǒng)計局數(shù)據顯示,2017年四川省經濟總量超過3.6萬億元,GDP同比增長8.1%,實現(xiàn)自2011年以來的首次增長加速。這是自2014年后四川省GDP增速再次回到“8時代”。
“GDP同樣是增長8%以上,相比3年前,含金量卻大不同。”省統(tǒng)計局總經濟師熊建中認為,四川經濟發(fā)展韌性、活力、后勁更強。
雖然經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。但同時,新舊動能轉換還處在接續(xù)期。四川省委省政府對于今年的經濟工作明確提出,要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
據了解,四川將強化源頭管控,堅決查處金融亂象,重點整治嚴重干擾金融市場秩序的行為,穩(wěn)妥有序推進互聯(lián)網金融風險專項整治。健全企業(yè)債券違約處置機制,防范化解房地產市場風險。防范化解政府債務風險,嚴格政府債務限額管理,嚴控高風險地區(qū)債務增長。規(guī)范政府舉債行為,嚴禁違法違規(guī)舉債擔保和變相舉債,做好存量政府債務置換工作。
在精準扶貧精準脫貧方面,四川將圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,認真落實22個扶貧專項年度計劃,進一步向深度貧困地區(qū)聚焦聚力,圍繞住房、產業(yè)、就業(yè)、基礎、教育、醫(yī)療、生態(tài)扶貧“七個重點”集中攻堅,繼續(xù)抓好電力扶貧、電商扶貧,加快補齊深度貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務短板。支持深度貧困地區(qū)飛地園區(qū)建設。堅持扶貧同扶志、扶智相結合,充分激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動力。
今年在污染防治方面,四川將統(tǒng)籌推進中央和省級環(huán)保督察問題整改,推動省級環(huán)保督察制度化常態(tài)化,突出抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,重拳治理霧霾污染。全面落實河長制,加大十大主要河流干流和24條嚴重污染的小流域整治力度。有效治理土壤污染,加大農業(yè)面源污染治理力度。強化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。落實城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設“三年推進方案”,推進農村垃圾、污水治理。
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