中國已在“一帶一路”沿線達(dá)成了12個自貿(mào)協(xié)定,未來將與20個沿線國家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),將與海合會、以色列、斯里蘭卡等國家和地區(qū)開展自貿(mào)談判,輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為推動“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。
5月14日,在“推進(jìn)貿(mào)易暢通”平行主題會議(下稱平行會議)上,商務(wù)部與參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的60多個國家有關(guān)部門及國際組織共同發(fā)出了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》(下稱倡議)。
據(jù)商務(wù)部部長鐘山介紹,倡議主要包括三方面內(nèi)容。
合作原則上,各方認(rèn)為要支持多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,消除貿(mào)易投資壁壘,共同完善公正、合理、透明的國際貿(mào)易投資規(guī)則體系。
合作舉措上,各方強調(diào)推進(jìn)貿(mào)易便利化,發(fā)展新業(yè)態(tài),加強服務(wù)貿(mào)易合作,進(jìn)一步擴大貿(mào)易規(guī)模。各方表示愿探索創(chuàng)新投資合作模式,增強投資對貿(mào)易的帶動作用,共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),開展國際產(chǎn)能合作。
倡議還包含中方一系列主動開放的務(wù)實舉措:將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會;還將與參與國加強貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作,與感興趣的國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)。
作為貿(mào)易大國,中國正在不斷推動面向“一帶一路”進(jìn)口的發(fā)展,中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,與沿線國家合作實施100個貿(mào)易投資促進(jìn)項目,“抱團”的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)將是推動這些項目的重要平臺和承載體。
中國已在“一帶一路”沿線達(dá)成了12個自貿(mào)協(xié)定,未來將與20個沿線國家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),將與海合會、以色列、斯里蘭卡等國家和地區(qū)開展自貿(mào)談判,輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為推動“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。
將從沿線進(jìn)口2萬億美元
鐘山在平行會議上表示,預(yù)計未來5年,中國將進(jìn)口超過8萬億美元的商品,對外直接投資將超過7500億美元,出境游客將超過5億人次,這將為世界各國帶來巨大商機。
他表示,中方將繼續(xù)擴大市場開放,積極擴大進(jìn)口,未來5年中國將從沿線國家和地區(qū)進(jìn)口2萬億美元的商品。
倡議提出,中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會,既為各國產(chǎn)品進(jìn)入中國提供便利,也為不同國家商品交易提供國際化平臺。
這一舉措得到了“一帶一路”建設(shè)參與國和相關(guān)國際組織的高度評價。世貿(mào)組織總干事阿澤維多表示,舉辦進(jìn)口博覽會是中國推動經(jīng)濟全球化、支持多邊貿(mào)易體制的重大舉措,他愿參加明年第一屆中國國際進(jìn)口博覽會。
鐘山表示,“從目前情況看,預(yù)計明年會有90個以上國家參加進(jìn)口博覽會,這將進(jìn)一步提升 一帶一路 的影響力,也將進(jìn)一步增強我國對外開放、推動全球貿(mào)易增長的戰(zhàn)略主動權(quán)。”
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,舉辦進(jìn)口博覽會體現(xiàn)了中國作為貿(mào)易大國的平衡發(fā)展需要,以及主動推動貿(mào)易暢通的意愿。
至于2萬億美元的進(jìn)口,白明認(rèn)為是相對保守的數(shù)字。今年一季度,我國自沿線國家進(jìn)口7177億元,同比增長42.9%,占同期我國進(jìn)口總額的25.0%。目前,中國在“一帶一路”沿線的進(jìn)口大概是進(jìn)口總量的四分之一。
“未來5年中國的進(jìn)口將超過8萬億美元,即便保持現(xiàn)有比重不變,中國也將為 一帶一路 提供2萬億美元的進(jìn)口空間,但實際上參與 一帶一路 的國家正在不斷增加,中國從沿線進(jìn)口的增速也非常快。”白明說。
中國對部分“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口保持著較快的增長。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口1.66萬億元,同比增長26.2%,高于同期我國整體外貿(mào)增速4.4個百分點,占我國外貿(mào)總值的26.7%。
同時,今年一季度我國對俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、哈薩克斯坦和印度等國進(jìn)出口分別增長37%、18.7%、19%、69.3%和27.7%。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕指出,“一帶一路”沿線國家特別是發(fā)展中國家自身貿(mào)易能力不足,部分國家與中國存在著不小的貿(mào)易逆差,這容易也讓前者產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)主義的抵觸情緒,進(jìn)而間接影響雙方的貿(mào)易政策制定,使整個雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到負(fù)面影響。因此,推動彼此貿(mào)易的平衡發(fā)展,有利于化解貿(mào)易開放的障礙。
共建合作區(qū)承載項目落地
在平行會議上,鐘山表示,中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,與沿線國家合作實施100個貿(mào)易投資促進(jìn)項目。
白明認(rèn)為,這些項目仍以基礎(chǔ)設(shè)施項目為主,在這類項目上很難界定貿(mào)易和投資的區(qū)別。尤其是大型成套設(shè)備,既有貿(mào)易又有承包,又要投資,在一些產(chǎn)能合作項目上也是這樣的特征。
目前,在“一帶一路”沿線推進(jìn)的項目,很多此前已有合作的基礎(chǔ),按照商業(yè)運行規(guī)律也會落地,而今后在“一帶一路”沿線推進(jìn)合作,可能更多地從增量角度考慮推動一些項目的新設(shè)。
“ 一帶一路 對沿線合作的影響主要有兩方面:一方面一些既有項目推進(jìn)速度更快,規(guī)模更大,合作的水平更高;另一方面,此前做不了的事情,在這一倡議推動下具有了落地的可能,這種新增項目是 一帶一路 帶來的增量合作。”白明說。
2014年至2016年,中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過500億美元;在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元。同時,中國也進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域,營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境,吸引沿線國家來華投資。商務(wù)部預(yù)測,未來5年,中國對沿線國家和地區(qū)的投資將達(dá)到1500億美元。
張宇燕表示,貿(mào)易投資等各類項目的落地將直接帶動沿線國家經(jīng)濟增長和就業(yè),沿線區(qū)域的互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化得到進(jìn)一步提升。
經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)是這些項目落地的重要平臺和承載體。鐘山表示,中方愿與沿線國家共同創(chuàng)新合作模式,共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),發(fā)展符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級需求的產(chǎn)業(yè)集群,打造一批規(guī)模效益較好、輻射作用明顯、就業(yè)帶動力強的合作區(qū)。
在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面,中國企業(yè)先后在20個沿線國家建設(shè)了56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),目前累計投資超過185億美元,為東道國創(chuàng)造了超過11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。
在白明看來,建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是投資項目順利推進(jìn)的有效方式,可以避免很多問題。在項目推進(jìn)過程中,有一些企業(yè)會把項目承包下來,在相應(yīng)地塊上做一些“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施項目,其他企業(yè)只要來入駐即可。這些園區(qū)可以幫忙與當(dāng)?shù)卣畬樱瑴贤ㄕ摺⒎傻葐栴},在園區(qū)中也可以形成相互配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系。
張宇燕表示,通過幫助部分“一帶一路”沿線投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)立合資企業(yè)及經(jīng)貿(mào)區(qū)等方式,可以使這些國家更充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,增強其自身的貿(mào)易“造血”能力,使其在未來發(fā)展中減少或消除貿(mào)易赤字,降低“一帶一路”沿線的貿(mào)易成本,更好地實現(xiàn)沿線國家間的貿(mào)易暢通。
與沿線國家商建自貿(mào)區(qū)
在本次高峰論壇上,中國與格魯吉亞正式簽署了自貿(mào)協(xié)定,格對中國96.5%的產(chǎn)品立即實施零關(guān)稅,覆蓋格自中國進(jìn)口總額的99.6%;中國對格93.9%的產(chǎn)品分期實施零關(guān)稅,覆蓋中國自格進(jìn)口總額的93.8%。這是中國在歐亞地區(qū)達(dá)成的第一個自貿(mào)協(xié)定。
鐘山在平行會議上表示,在“一帶一路”,中方愿秉持開放透明原則,與有意愿的國家和地區(qū)共同商討自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動RCEP談判;推動與相關(guān)國家自貿(mào)區(qū)升級談判,增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題,提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。
中國正在致力于編織一張立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),完善沿線的自貿(mào)區(qū)布局是推動“一帶一路”的重要抓手。
在5月10日的國新辦發(fā)布會上,商務(wù)部副部長錢克明表示,根據(jù)商務(wù)部內(nèi)部的計劃,中國將與20個“一帶一路”沿線國家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
其中包括開展區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),中國-海合會、中國-馬爾代夫、中國-斯里蘭卡和中國與以色列的自貿(mào)區(qū)談判,與尼泊爾、孟加拉、摩爾多瓦等國家開展自貿(mào)協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。此外,中國還將與巴基斯坦、新加坡開展進(jìn)一步的自貿(mào)協(xié)定升級談判。
截至目前,中國已經(jīng)與22個國家和地區(qū)簽署并實施了自貿(mào)協(xié)定,其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的有12個,包括中國和東盟、巴基斯坦、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定。
白明表示,目前“一帶一路”沿線的自貿(mào)區(qū)布局主要覆蓋在東南亞等沿海領(lǐng)域。其中,中國與東南亞各國都建立了自貿(mào)關(guān)系,在亞太地區(qū)中國也與澳大利亞和新西蘭建立了自貿(mào)區(qū)。相對于“海上絲綢之路”,“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家的自貿(mào)區(qū)相對少一些,而后者正是中國談判的重點。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從商務(wù)部一位官員處獲悉,目前中國正在積極推動8個自貿(mào)區(qū)的談判,涉及海合會、挪威等國家和地區(qū)。完成談判后,中國的自由貿(mào)易伙伴將從現(xiàn)在的22個躍升為35個,涵蓋中國對外貿(mào)易的50%。
這位官員表示,除格魯吉亞外,中國與摩爾多瓦已結(jié)束了自貿(mào)談判聯(lián)合的可行性研究,將適時啟動正式談判。中方還與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟商定,將建立自貿(mào)區(qū)為長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),今年4月底已經(jīng)開展了第三輪經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的談判。
商務(wù)部研究院歐洲研究部主任劉華芹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示,其曾就中哈、中吉自由貿(mào)易區(qū),中哈霍爾果斯邊境自由貿(mào)易區(qū),上合組織自由貿(mào)易區(qū)等進(jìn)行過多項可行性研究。由于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是一個既有的高于自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟一體化安排,與后者對接開展經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判是一個務(wù)實的安排。
此外,在亞太自貿(mào)協(xié)定項下,中國與印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾四個“一帶一路”沿線國家,結(jié)束了第四輪關(guān)稅減讓談判,目前正在抓緊準(zhǔn)備實施。
備受關(guān)注的RCEP也在5月12日結(jié)束了第18輪談判。白明表示,這一自貿(mào)區(qū)的談判難點在于,開放度較低的印度難以與開放度比較高的日本、澳大利亞達(dá)成共識。而中方的態(tài)度是,在充分尊重東盟核心地位的基礎(chǔ)上,與各方一道共同推進(jìn)談判盡早結(jié)束。
張宇燕表示,“一帶一路”倡議提出以來,F(xiàn)TA(自貿(mào)區(qū))談判取得很大進(jìn)展,盡管有些談判在短期內(nèi)尚未取得直接成效,比如RCEP談判尚未最終落槌,但談判進(jìn)程本身就是對貿(mào)易便利化的極大促進(jìn)。
他表示,當(dāng)前FTA談判仍在進(jìn)行與擴容之中,隨著中國自貿(mào)區(qū)朋友圈的不斷擴大,會進(jìn)一步促進(jìn)一帶一路沿線的貿(mào)易便利化水平。
近年來,圍繞著辦理準(zhǔn)生證、落戶、買車、購房、拆遷、移民等問題,“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象增多,甚至已經(jīng)形成一條“利潤豐厚”的產(chǎn)業(yè)鏈。
隨著人們生活水平的提高,依靠現(xiàn)代美容技術(shù)提升“顏值”成為一些愛美人士的選擇。記者采訪一線法官了解到,由于當(dāng)前美容市場管理不規(guī)范,美容機構(gòu)良莠不齊,一些非正規(guī)美容機構(gòu)存在虛假宣傳、強制消費等損害消費者權(quán)益現(xiàn)象,部分非正規(guī)醫(yī)療美容機構(gòu)無證經(jīng)營甚至造成傷害事故。法官提醒,美容糾紛頻發(fā),消費者投訴不斷,選擇美容機構(gòu)還需擦亮雙眼。