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        “辦個假離婚,相當于增加10年收入”
        “假婚姻”高發(fā),意在突破政策限制牟取灰色利益
        2017-06-20 作者: 記者 閆甲佳 劉宏宇 梁建強 烏夢達 張欽 賈遠琨采寫 來源: 經(jīng)濟參考報

          ■“假婚姻”利益鏈真相(上篇)

          編者按:

          近年來,圍繞著辦理準生證、落戶、買車、購房、拆遷、移民等問題,“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象增多,甚至已經(jīng)形成一條“利潤豐厚”的產(chǎn)業(yè)鏈。“假離婚”現(xiàn)象折射出綜合性社會問題,暴露了大量的制度漏洞。《經(jīng)濟參考報》記者近期經(jīng)多方采訪深入調(diào)研,探尋“假結(jié)婚”“假離婚”背后的深層次原因和解決之策,報道分上下篇推出,敬請讀者關(guān)注。

          近年來,多地出現(xiàn)經(jīng)濟因素驅(qū)動的“假婚姻”現(xiàn)象,“假結(jié)婚”“假離婚”處于高發(fā)態(tài)勢。尤其是在部分實行住宅、汽車限購的地區(qū),由于婚姻關(guān)系和戶籍與獲取購房資格、購車上牌等關(guān)聯(lián),婚姻成為一些人突破政策限制、獲取灰色收益的“籌碼”。

          離婚復婚“連環(huán)計”頻現(xiàn)

          與夫妻雙方情感破裂不同,“假婚姻”伴隨著拆遷補償、買二套房、逃避夫妻債務(wù)等問題出現(xiàn),成為一些人突破政策限制獲取灰色利益的手段。

          《經(jīng)濟參考報》記者近日以“準備在廊坊燕郊購房但戶籍不符合限購政策要求”的名義,和一名房產(chǎn)中介人員聯(lián)系。他告訴記者,可以通過與有燕郊本地戶口的人辦假結(jié)婚,從而符合限購要求。“之前幫燕郊本地的客戶做過‘假離婚’購房,沒出過問題。購房前會簽一個財產(chǎn)協(xié)議,寫清楚離婚的時候房子歸你所有。”購房合約簽完,三個月后就可以離婚,整個流程五個月左右可以走完。

          記者從北京市民政局了解到,2014年至2016年,三年的結(jié)婚數(shù)保持平穩(wěn),均在17萬對左右。然而,在結(jié)婚人數(shù)大體平穩(wěn)的情況下,離婚人數(shù)卻逐年遞增,2016年達到97600對,比2014年上漲73%。同時,2016年北京復婚數(shù)為22607對,比2014年上漲131%。

          受訪法律人士分析,在實際案例中,許多為規(guī)避房產(chǎn)限購政策而選擇“假離婚”的當事人,在完成相關(guān)房產(chǎn)手續(xù)后隨即復婚,結(jié)合部分地區(qū)離婚率和復婚率同步大幅上升的數(shù)據(jù),可以看出“假離婚”占據(jù)相當大的比例。

          躲債騙補各有所圖

          受訪人士分析,“假婚姻”現(xiàn)象分為“假離婚”和“假結(jié)婚”,當事人的辦理目的集中在牟取利益和躲避債務(wù)上。

          鉆政策空子,通過“假離婚”獲取優(yōu)惠早已不鮮見。房地產(chǎn)有關(guān)人士認為,近年來一線城市房價大幅上漲,通過“假離婚”的方式規(guī)避限購政策、獲得首付和利率優(yōu)惠,成為一些家庭的選擇。

          一位房地產(chǎn)中介給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆賬,如果按照2016年10月之前的政策,同樣是300萬元貸款,首套住房最低為85折利率,二套住房為基準利率的1.1倍計算,在30年等額本息還清的情況下,前者支付的利息約為226萬元,后者約為306萬元,多出80萬元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年度北京職工年均工資為85038元,也就是說,一次“假離婚”,單是利息的差距就相當于一個平均工資水平的職工“不吃不喝干10年”。

          這種不正常的現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的注意。今年3月,央行出臺規(guī)定,對北京區(qū)域離婚一年內(nèi)的貸款人實施差別化住房信貸政策,從嚴防控信貸風險。一些房地產(chǎn)中介表示,這大大提升了“假離婚”購房的成本,政策出臺后為購房優(yōu)惠而“假離婚”的人大幅減少。

          還有一些人突破政策限制,通過“假結(jié)婚”過戶車牌。近年來,隨著北京對購置車輛進行數(shù)量限制,搖號購車愈發(fā)困難。由此,通過“假結(jié)婚”進行地下車牌交易的黑市開始出現(xiàn)。

          記者在網(wǎng)上搜索“北京地區(qū)的車牌交易群”,加入了其中20多個群。群里號稱用“北京車牌搖號第二途徑”的方法,基本上都是通過“假結(jié)婚”再“假離婚”辦理過戶。群里經(jīng)常發(fā)布相關(guān)的新消息,有些群還會在節(jié)假日期間推送“優(yōu)惠價辦理”的廣告。

          一位中介人士自稱:“前幾天在我手上就辦了三個,結(jié)婚登記處也不會為難我們”,并給記者傳了一份結(jié)婚證復印件,上面登記日期為2017年5月15日。

          記者了解到,當前還存在通過“假離婚”獲取更多補償,躲避債務(wù),甚至進行惡性詐騙的現(xiàn)象。

          在房屋拆遷補償、農(nóng)村宅基地等方面,對于沒有房產(chǎn)的一方有明顯的優(yōu)惠政策,造成一些地方“假離婚”高發(fā)。為多得拆遷補償,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了夫妻“集體離婚”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,一戶村民只能占有一塊宅基地,一些農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)為多占宅基地而“假離婚”。

          此外,北京市中洲律師事務(wù)所律師王慧說,隨著民間借貸糾紛增多,不少欠債家庭通過“假離婚”來轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。盡管最高人民法院有司法解釋,對于“假離婚”躲避債務(wù)進行了限制,但是在實際操作中,往往難以準確界定。

          另據(jù)甘肅慶陽市合水縣法官馮淑紅等受訪者介紹,近年來,一些不法分子瞄準貧困地區(qū)彩禮高、結(jié)婚難、光棍多的特點,采取“假結(jié)婚”等方式騙取彩禮。其犯罪團伙化、分工細分化和作案跨省化等特點日趨明顯,是典型的“窮人騙窮人,窮人更加窮”的惡性案件。

          弄假成真致糾紛激增

          部分受訪法官和律師反映,近年來“假結(jié)婚”“假離婚”現(xiàn)象屢見不鮮,但從法律角度看,離婚動機不影響離婚效力,也就是說“假婚姻”存在真風險。

          北京的蔣女士將前夫韓先生起訴至法院,要求分割韓先生名下的一處房產(chǎn),提出購房時為了規(guī)避限購政策而辦理了“假離婚”,但離婚后并未分居。然而,由于兩人在《離婚協(xié)議》中已對財產(chǎn)進行了分割,法院未支持她要求分割前夫離婚后所購房屋的主張。

          廣東廣強律師事務(wù)所婚姻家庭法律事務(wù)部主任吳杰臻表示,類似案件在各地均有不少,近年來“假離婚”后變成“真離婚”的糾紛和訴訟有增多的趨勢。

          除了民事糾紛增多,“假婚姻”還造成了多方面社會危害。中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生分析稱,“假婚姻”的危害至少體現(xiàn)在四方面。

          一是“假婚姻”淡薄了婚姻家庭觀念,破壞了社會價值體系。由于婚姻是家庭的紐帶,家庭是社會的細胞,婚姻的不穩(wěn)定事實上危害到了社會的穩(wěn)定。

          二是“假婚姻”破壞了法律的嚴肅性,違反《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定。

          三是一些“假離婚”當事人逃避債務(wù),侵害了其他人的合法權(quán)益。

          四是增加了公共成本,例如,通過“假離婚”獲取拆遷補償?shù)扔谔岣吡瞬疬w安置成本;在農(nóng)村多占宅基地,侵害了其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。

          多位受訪專家認為,“假婚姻”有明顯的時代性,與一定時期的政策變化相關(guān)。喬新生認為,針對我國房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策,一些地方甚至出現(xiàn)了夫妻倆手拉著手到民政部門辦理離婚手續(xù)的現(xiàn)象,應(yīng)當把“假婚姻”問題當作完善相關(guān)制度的線索,政府應(yīng)當從善如流盡快彌補政策中出現(xiàn)的漏洞。

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