自2016年底中央經(jīng)濟工作會議明確混改是國企改革重要突破口后，2017年地方“兩會”的政府工作報告中紛紛點題混合所有制改革。其中，福建、北京、青海等力推員工持股試點，尤其是北京，不僅明確混改試點領域，還敲定了6家員工持股試點企業(yè);上海、云南、新疆、吉林等地則積極推進市屬企業(yè)上市及資產(chǎn)證券化。東北地區(qū)及中西部地區(qū)混改也進一步提速。
1月18日，福建省省長于偉國作政府工作報告時指出，2017年將深化國企改革，全面完成公司制改革，在國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點。北京市則提出，2017年將深化國企國資改革，研究推出職業(yè)經(jīng)理人、員工持股等改革試點。以混合所有制改革為突破口，加大企業(yè)調(diào)整重組力度。進一步放寬市場準入，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。此外，1月15日，在北京市十四屆人大五次會議的首場新聞發(fā)布會上，北京市國資委副主任楊秀玲表示，2017年北京市屬國企混合所有制改革將繼續(xù)在競爭類一級國企中推行，重心放在食品、農(nóng)業(yè)、旅游、新能源汽車四大領域。北京的員工持股試點只會在競爭類國企中開展，目前已敲定新能源、生活性服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等領域的6家市屬國企作為試點，目前這6家企業(yè)正在研究制定實施方案，名單已上報國務院，待審批通過后將開始進行相關工作。青海省政府工作報告提出，將深化國資國企改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構，推進混合所有制改革、員工持股和規(guī)范企業(yè)董事會建設試點。
資產(chǎn)證券化方面，1月16日，云南省代省長阮成發(fā)在作政府工作報告時提出，以混合所有制改革為突破口，實施一批重點改革項目，提高國有資產(chǎn)證券化水平。上海市政府工作報告提出，2017年將深化國資國有企業(yè)改革，加快推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市。改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改制，進一步落實擴大非公有制企業(yè)市場準入、平等發(fā)展的改革舉措。新疆政府工作報告提出，將深化改革激發(fā)活力，以混合所有制改革為突破口，著力推進國企國資改革，大力推行PPP模式，做大用好各類投資基金，充分發(fā)揮政府資金的杠桿和引導作用，用好國家有關支持政策，促進更多企業(yè)上市融資。吉林省提出，加快市縣地方國企改革，采取差異化改革辦法，重點推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，支持國有、集體、非公資本交叉持股、相互融合，擴大國有資產(chǎn)資本化、證券化范圍。
東北地區(qū)及中西部地區(qū)混改也在進一步提速。遼寧省提出，2017年深化國有企業(yè)改革，推進混合所有制改革，全省國有企業(yè)吸引各類資本1000億元。吉林省提出，繼續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn)。篩選10家以上國有企業(yè)，開展混合所有制改革試點。湖南省指出，今年要大力推進國企改革，完成省屬國企公司制改制，出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟實施意見和國有資本布局結構調(diào)整總體方案。鼓勵和支持省屬國有企業(yè)與民企、央企交叉持股、兼并重組，發(fā)展一批混合所有制企業(yè)。重慶市提出，要以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。四川、寧夏、甘肅等地紛紛提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
|
精準監(jiān)管緊盯扶貧“最后一公里”
隨著我國扶貧開發(fā)進入攻堅階段，中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加，一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。
去產(chǎn)能大潮下的小人生
