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　　近日，外商投資領(lǐng)域的兩則消息引發(fā)各界關(guān)注。一是世界硬盤巨頭希捷關(guān)閉蘇州工廠；一是國家層面“外資20條”發(fā)布。前者反映出外資企業(yè)的布局調(diào)整，后者則體現(xiàn)出外資政策新的架構(gòu)和部署。二者之間雖然不存在必然聯(lián)系，但分別從微觀和宏觀兩個層面，映射出當(dāng)前我國外商投資已經(jīng)步入由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的新階段。

　　希捷方面證實，蘇州公司關(guān)閉是希捷集團(tuán)正常的商業(yè)運(yùn)營決定，是基于企業(yè)全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略調(diào)整，并非個別媒體所言“被稅逼走”。近年來，從耐克、阿迪達(dá)斯到近期的希捷，每每有外資企業(yè)撤資的消息傳出，就有一些輿論將之與中國投資環(huán)境聯(lián)系起來，中國投資環(huán)境惡化論不絕于耳，缺乏客觀、全面、理性的分析。

　　企業(yè)作為自主經(jīng)營的商業(yè)主體，本來就可以根據(jù)行業(yè)變化、競爭格局等做出調(diào)整，這是自然的市場化行為。其動因有很多方面，既可能是市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變，也可能是企業(yè)自身經(jīng)營的變化。事實上，近年來減資、撤資的外資企業(yè)中，不少是因為發(fā)生了股權(quán)變動，由外資轉(zhuǎn)為內(nèi)資，但企業(yè)的主體還存在。還有一些則是自身經(jīng)營不好倒閉。因此，顯然不能以偏概全，以個別案例對中國營商環(huán)境“一棍子打死”。

　　另一方面，伴隨我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，在我國的外商投資企業(yè)整體上呈現(xiàn)出“有出有進(jìn)”、“低出高進(jìn)”的變化，本身也是順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新常態(tài)的積極變化。

　　在一些依賴低成本的外資向東南亞等國家遷移的同時，我們看到，包括波音等在內(nèi)的一些以研發(fā)和市場為核心競爭力的高端外資企業(yè)正在不斷增資。對外企而言，中國勞動力、土地等成本上升確實帶來了經(jīng)營壓力，但中國日益完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套水平、素質(zhì)提升的知識型員工以及巨大的消費(fèi)者市場，都是吸引他們留下來深耕中國市場的重要原因。無論外資還是內(nèi)資，適應(yīng)要素環(huán)境的變化，本來就是企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整的應(yīng)有之義。

　　整體看，我國外商投資呈現(xiàn)出沿著產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升、向“微笑曲線”兩端移動的趨勢。有數(shù)據(jù)可以證明：服務(wù)業(yè)實際使用外資金額已占外資總量的70.3%。其中，信息、咨詢服務(wù)業(yè)和計算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)外商投資分別增長59.8%、112.8%和86.1%。制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)外資同比分別增長55.8%和95%。從總量看，在全球吸收外資普遍低迷的大背景下，中國表現(xiàn)依然亮眼，吸收外資連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位。這些事實和數(shù)據(jù)，都有力反駁了投資環(huán)境惡化論。

　　當(dāng)然，這也并非表明我國外資環(huán)境完美無缺。當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國家吸引制造業(yè)回流、減稅的趨勢，還是發(fā)展中國家的低成本相對優(yōu)勢，都對我國吸引外資帶來壓力。制造業(yè)外商投資下降的趨勢需要引起重視，外資企業(yè)的訴求，尤其是涉及政策層面、政府工作層面的一些訴求，要認(rèn)真對待和分析。從總體目標(biāo)看，穩(wěn)定外資數(shù)量仍有現(xiàn)實意義，但著眼高端、提高質(zhì)量才是關(guān)鍵。

　　事實上，為了應(yīng)對外商投資出現(xiàn)的新趨勢，我國法律層面、外資管理體制、投資促進(jìn)政策等頂層框架也在重構(gòu)。

　　新的“外資20條”就體現(xiàn)了外資開放等方面新的整體規(guī)劃，開放力度之大超出業(yè)內(nèi)不少人士預(yù)期。尤其是對金融等服務(wù)業(yè)的開放作出了部署，負(fù)面清單在全國的推廣，也為開放鋪好了道路。當(dāng)前要做的是，讓這些開放舉措盡快落地，釋放更多改革紅利。