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        強(qiáng)化市場(chǎng)約束推進(jìn)供給側(cè)改革
        2016-12-27 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。供給側(cè)改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。通過(guò)市場(chǎng)約束引導(dǎo)資源配置,大力發(fā)揚(yáng)工匠精神,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,是提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的根本途徑。

          后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,有效需求不足是全球主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重大難題。從表象上看,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,似乎也存在有效需求不足的問(wèn)題,但實(shí)質(zhì)上,是供給側(cè)質(zhì)量不高,導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu),進(jìn)而產(chǎn)生需求受到壓抑和外溢的情況。

          供給側(cè)質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)為有效供給不足,難以滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需要,導(dǎo)致海外購(gòu)物成為消費(fèi)時(shí)尚。供給側(cè)質(zhì)量不高,也表現(xiàn)為僵尸企業(yè)“僵而不死”,長(zhǎng)期創(chuàng)造無(wú)效供給,消耗寶貴資源,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)聚集。這些情況表明,供給側(cè)質(zhì)量不高,已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),阻礙了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的凝聚。

          而供給側(cè)質(zhì)量不高的根本原因在于,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的約束尚未充分發(fā)揮作用。不清晰的市場(chǎng)信號(hào),容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,一部分企業(yè)不積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型而坐等政府救助,還有部分企業(yè)面對(duì)盈利空間收窄,不積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新而只希望政府提供優(yōu)惠政策,一定程度上減少了企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的努力;海量低廉商品大量充斥市場(chǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)精品制造產(chǎn)生較大沖擊;資產(chǎn)價(jià)格泡沫的非理性膨脹,導(dǎo)致社會(huì)投資投機(jī)風(fēng)氣盛行,不利于干事創(chuàng)業(yè)氛圍的培育和形成。

          可見,通過(guò)市場(chǎng)約束來(lái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主攻方向是提高供給質(zhì)量,就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給,著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。減少無(wú)效供給,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,自發(fā)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清,讓沒有市場(chǎng)發(fā)展前景的僵尸企業(yè)破產(chǎn),人員分流。縮小低質(zhì)量供給的生存空間,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊電商市場(chǎng)和線下市場(chǎng)存在的偽造、仿冒、以次充好等行為。擴(kuò)大有效供給,要大力發(fā)揚(yáng)工匠精神,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,大力提高產(chǎn)品科技含量,積極提升服務(wù)質(zhì)量;積極引導(dǎo)企業(yè)形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)品牌建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量來(lái)培育真正“百年老店”。

          值得警惕的是,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中,行政手段、政府主導(dǎo)或有意或無(wú)意地被強(qiáng)化。或許,行政手段用起來(lái)方便、順手、見效快。但缺乏市場(chǎng)約束的推進(jìn)沒有根基,一陣風(fēng)過(guò)后就會(huì)反彈。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是一項(xiàng)戰(zhàn)略,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要方方面面的協(xié)調(diào)配合,以及全社會(huì)的共同努力。

          供給側(cè)改革的頂層設(shè)計(jì)固然重要,但基層創(chuàng)新和探索也不可或缺。只有充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新進(jìn)取,積極營(yíng)造精品制造的社會(huì)氛圍,大力抑制社會(huì)投資投機(jī)傾向,全力推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)升級(jí),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,才能提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

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