中國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)委員黃益平認(rèn)為,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的“治本之策”是實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)徹底更替。為加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拓寬宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整空間,建議中國(guó)將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(GDP)目標(biāo)區(qū)間放寬至6-7%。
中國(guó)證券報(bào)周四援引他的話(huà)稱(chēng),短期來(lái)看,穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)保持不變。財(cái)政政策可在化解過(guò)剩產(chǎn)能、出清僵尸企業(yè)方面多做一些努力。但長(zhǎng)期而言,財(cái)政政策、貨幣政策很難再像2008年、2009年那樣擴(kuò)張,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正陷入風(fēng)險(xiǎn)三角。
一是生產(chǎn)率在不斷下降;二是杠桿率在不斷上升;三是宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間在明顯收縮,這也是世界各國(guó)都面臨的問(wèn)題。
“2017年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨下行壓力和諸多不確定性。市場(chǎng)機(jī)制仍未在資源配置中發(fā)揮決定性作用,導(dǎo)致大量金融資源流入僵尸企業(yè),擠占新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。”黃益平稱(chēng)。
長(zhǎng)期來(lái)看,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,一個(gè)重要證據(jù)是邊際資本產(chǎn)出率直線上升:從2007年的3.5%到2015年的5.9%。也就是說(shuō),同樣生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP所需要的資本投入量已大幅上升,如果這個(gè)趨勢(shì)保持下去,中國(guó)將面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯風(fēng)險(xiǎn)。
擔(dān)任北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)的黃益平并指出,2007年全球金融危機(jī)至今,中國(guó)三大杠桿率均漲得很快。企業(yè)在2007年杠桿率大概是80%,2015年是160%。地方政府杠桿率同期從不到20%漲到42%以上。居民杠桿率漲得也很快,從2008年的12%漲到去年的28%。今年房?jī)r(jià)大漲后這個(gè)數(shù)值可能更高一些,也許已超30%。
而且,近年來(lái)出現(xiàn)了企業(yè)杠桿率“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象。2009年到現(xiàn)在,非國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率從接近60%一度降至37%左右,而國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率卻從51%提高到53%。這是杠桿率質(zhì)量降低的表現(xiàn):壞的杠桿在增加,好的杠桿在減少,這顯然對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成很大壓力。
至于近期人民幣匯率貶值預(yù)期強(qiáng)烈,是否對(duì)未來(lái)貨幣政策調(diào)整帶來(lái)挑戰(zhàn)?
黃益平認(rèn)為,預(yù)期已久的美聯(lián)儲(chǔ)加息已成為人民幣貶值的壓力,這個(gè)預(yù)期短期內(nèi)到底是否會(huì)改變還難以判斷。其次,中國(guó)老百姓和企業(yè)希望有更多資產(chǎn)配置到非人民幣資產(chǎn)領(lǐng)域,且這種資產(chǎn)配置的多樣化需求還將變得更加強(qiáng)烈,短期內(nèi)可能難以改變。
“人民幣貶值預(yù)期制約中國(guó)貨幣政策擴(kuò)張空間。從根本上來(lái)說(shuō),要扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)對(duì)人民幣短期貶值預(yù)期,還是要從結(jié)構(gòu)改革上做文章,要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。”黃益平稱(chēng)。
中國(guó)周四公布的11月官方制造業(yè)PMI為51.7,非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至54.7,均為2014年7月以來(lái)最高。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推行至今,在補(bǔ)短板、去庫(kù)存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面可圈可點(diǎn),隨之也不可避免地遭遇到轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的磨合與陣痛。