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　　■改革進(jìn)行時(shí)（三）

　　如果將依靠代購(gòu)的海淘階段定義為跨境電商1.0時(shí)代，那么，在行業(yè)快速發(fā)展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的當(dāng)前，跨境電商則開(kāi)始步入2.0時(shí)代。而在2.0時(shí)代，無(wú)論是行業(yè)布局還是政策導(dǎo)向，相比起碎片化的B2C，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B無(wú)疑將是重點(diǎn)。

　　記者了解到，下一步在促進(jìn)跨境電商發(fā)展方面，有關(guān)部門(mén)將在杭州等13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加大政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的力度，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將盡快在全國(guó)推廣。在我國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來(lái)發(fā)展加快，并將成為帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。

　　鼓勵(lì)　跨境電商政策利好不斷

　　最近一段時(shí)間，從進(jìn)口稅收政策出臺(tái)到正面清單升級(jí)再到過(guò)渡期政策的出臺(tái)以及近期的通關(guān)單延緩一年執(zhí)行，跨境電商進(jìn)口新政一系列調(diào)整成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，跨境電商稅改政策出臺(tái)以來(lái)，一直處于不斷調(diào)整和完善的過(guò)程中，這也表明跨境電商政策具有一定的彈性，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要不斷修正。

　　她指出，跨境電商是一個(gè)新生事物，它與一般貿(mào)易相比需要一個(gè)逐步認(rèn)知的過(guò)程。此次政策的出發(fā)點(diǎn)主要是避免跨境電商相關(guān)的稅收政策對(duì)一般貿(mào)易構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)，使其進(jìn)口的監(jiān)管方式等向一般貿(mào)易靠攏，從而使兩者在同一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則下優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“新的稅制改革，不管?chē)?guó)內(nèi)還是國(guó)外進(jìn)口稅制改革并不是寒冬，而是進(jìn)入規(guī)模化、機(jī)制化、快速成長(zhǎng)的通道，對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)是一個(gè)成熟的標(biāo)志。”畢馬威中國(guó)TMT行業(yè)稅務(wù)主管合伙人師迪特日前在北京電商大會(huì)跨境分論壇上表示。

　　事實(shí)上，此次備受關(guān)注的稅改僅涉及跨境電商的進(jìn)口環(huán)節(jié)而且是B2C的部分，這僅僅是跨境電商一系列政策的一部分。今年以來(lái)，相關(guān)政策利好不斷釋放，今年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就點(diǎn)題“跨境電商”。會(huì)議決定，繼杭州之后，在天津、上海、重慶等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。記者了解到，接下來(lái)，針對(duì)跨境電商的政策還將不斷加碼。

　　就在幾天前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)工作的通知。通知指出，為切實(shí)發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局將啟動(dòng)第三批電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，并組織實(shí)施國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)重大工程。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)助理王炳南日前在京交會(huì)期間表示，在促進(jìn)跨境電商發(fā)展方面，將在杭州等13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加大政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的力度，將可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法盡快在全國(guó)推廣。

　　關(guān)鍵　B2B成跨境電商2.0時(shí)代發(fā)力點(diǎn)

　　專(zhuān)家指出，如果將依靠代購(gòu)的海淘階段定義為跨境電商1.0時(shí)代，那么當(dāng)前，在行業(yè)快速發(fā)展整合走向成熟以及政策利好不斷釋放的背景下，跨境電商則開(kāi)始步入2.0時(shí)代。而在2.0時(shí)代中，無(wú)論是行業(yè)布局還是政策導(dǎo)向，相比起碎片化的B2C，更具規(guī)模效應(yīng)的B2B無(wú)疑將是重點(diǎn)。

　　“B2B是主體，B2C是補(bǔ)充。B2C還會(huì)發(fā)展，但是走不遠(yuǎn)，走不大。真正要走強(qiáng)的是B2B，所以跨境電商要重點(diǎn)發(fā)展B2B，這符合我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，有利于降低監(jiān)管成本，提高通關(guān)效率。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K指出。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前跨境電商占外貿(mào)進(jìn)出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿(mào)進(jìn)出口的3%左右。不過(guò)，因?yàn)槿鄙俣愂铡⒅Ц丁⑽锪鞯扰涮椎闹危壳皣?guó)內(nèi)還沒(méi)有完善的B2B平臺(tái)，更多的平臺(tái)只是充當(dāng)信息媒介不涉及物流等環(huán)節(jié)，可以說(shuō)還在試驗(yàn)階段。

　　“如果經(jīng)過(guò)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的探索，能夠解決當(dāng)前沒(méi)有稅收配套政策、缺少支付體系以及國(guó)際物流支撐的問(wèn)題，那么就可以起到提振市場(chǎng)信心，激發(fā)外貿(mào)活力，以及帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的效果。”張莉說(shuō)。

　　跨境電商B2B也成為越來(lái)越多企業(yè)看好的領(lǐng)域。大龍網(wǎng)執(zhí)行總裁周濤表示，跨境電商采取B2B的方式，相比B2C有幾個(gè)好處。B2B把供應(yīng)商組織到國(guó)外，商品不直接賣(mài)給消費(fèi)者，而是跟當(dāng)?shù)氐倪@種供應(yīng)鏈相結(jié)合把中國(guó)的商品賣(mài)出去，“用不著過(guò)多地調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，照樣能夠賣(mài)得動(dòng)”。

　　此外，B2B是共享經(jīng)濟(jì)，以前大龍網(wǎng)也做B2C，最后生意越來(lái)越難做，外國(guó)政府無(wú)形間會(huì)在其中干預(yù)。

　　小笨鳥(niǎo)作為一家專(zhuān)注于跨境電商的企業(yè)，在B2C和B2B都有布局。小笨鳥(niǎo)總裁劉寅看來(lái)，未來(lái)3至5年，跨境電商出口發(fā)展將很迅速。“2C和2B是兩個(gè)不同的方向和領(lǐng)域，我認(rèn)為2C集中在快速消費(fèi)品里面，2B主要是工業(yè)用品，比如電信電纜、建材類(lèi)、電子芯片等這一類(lèi)。”

　　效果　外貿(mào)增長(zhǎng)紅利將釋放

　　日前，中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的一份名為《2015年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2015年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模為5.4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)28.6%。其中跨境出口交易規(guī)模達(dá)4.49萬(wàn)億，跨境進(jìn)口交易規(guī)模達(dá)9072億。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平認(rèn)為，　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，跨境電商已經(jīng)站到了資本市場(chǎng)的風(fēng)口上。在國(guó)家政策的支持下，跨境電商的發(fā)展將迎來(lái)史無(wú)前例的融資環(huán)境，是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全新引擎的又一著力點(diǎn)。在我國(guó)出口貿(mào)易增速減緩的背景下，以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來(lái)的發(fā)展腳步正在逐漸加快，并有望成為對(duì)沖出口增速下臺(tái)階的利器。

　　張莉指出，除了可以通過(guò)B2B的探索，帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)規(guī)模之外，跨境電商還符合當(dāng)前消費(fèi)模式轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)，靈活性強(qiáng)，有利于企業(yè)捕捉市場(chǎng)新變化,引領(lǐng)外貿(mào)向更加符合消費(fèi)模式的方向轉(zhuǎn)型。此外，跨境電商的健康發(fā)展,相當(dāng)于為企業(yè)尤其是中小企業(yè)打開(kāi)了另一條通向國(guó)際市場(chǎng)的通道。

　　趙萍也指出，跨境電商和一般貿(mào)易二者之間，除了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，還存在互補(bǔ)關(guān)系和互生關(guān)系。以進(jìn)口為例，隨著收入水平的提高，消費(fèi)者品質(zhì)消費(fèi)、品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，使得消費(fèi)呈現(xiàn)出個(gè)性化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。但一般貿(mào)易方式下的大進(jìn)大出多是大眾品牌，難以滿足個(gè)性化的需求。跨境電商可以彌補(bǔ)一般貿(mào)易進(jìn)口在滿足消費(fèi)者需求方面的缺口。

　　在趙萍看來(lái)，相關(guān)監(jiān)管政策還是應(yīng)該根據(jù)跨境電商這種全新的貿(mào)易業(yè)態(tài)自身的特點(diǎn)出臺(tái)適應(yīng)性更強(qiáng)的監(jiān)管政策。“使一般貿(mào)易和跨境電商并駕齊驅(qū)，共同為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)做出更多貢獻(xiàn)，才是跨境電商政策調(diào)整的方向所在。”

　　張莉指出，未來(lái)大力推動(dòng)跨境電商，應(yīng)該進(jìn)一步區(qū)分跨境電商和一般貿(mào)易，實(shí)行差別化稅收政策，體現(xiàn)出促進(jìn)作用。在她看來(lái)，未來(lái)的B2B進(jìn)出口稅收結(jié)構(gòu)還需要慎重研究，比如采取一致性的還是差別性的，不同的產(chǎn)品是否要做出區(qū)分，以達(dá)到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效果。