第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話氣候變化問題特別聯(lián)合會(huì)議6日在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特別代表國(guó)務(wù)院副總理汪洋、國(guó)務(wù)委員楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表國(guó)務(wù)卿克里、財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧共同主持會(huì)議。
中美在氣候合作領(lǐng)域,或?qū)⒃?015年《巴黎協(xié)定》談判打破僵局之后,再次取得進(jìn)展。6日中午,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在首場(chǎng)發(fā)布會(huì)上表示,中美兩國(guó)已經(jīng)通過了2016年工作組工作計(jì)劃,確定今年重要任務(wù)是推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效。
解振華表示,目前已有177個(gè)國(guó)家簽署了《巴黎協(xié)定》,17個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》。中國(guó)正在履行國(guó)內(nèi)法律程序,爭(zhēng)取在今年杭州G20峰會(huì)前批準(zhǔn)通過該協(xié)定。
中美雙方同意,將在今年下半年充分利用G20峰會(huì)機(jī)會(huì),加強(qiáng)在氣候變化領(lǐng)域的合作,重點(diǎn)推進(jìn)新能源、能源革命、提高能源利用效率、節(jié)能減碳、推動(dòng)全球氣候治理等領(lǐng)域合作。楊潔篪透露,今后還將繼續(xù)通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)、氣候變化工作組等機(jī)制,積極拓展兩國(guó)在節(jié)能減排、清潔能源、智能電網(wǎng)、綠色港口、低碳城市等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作;加強(qiáng)溝通交流,尋找適合各自國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力的綠色發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)更高水平的共同發(fā)展,并為全球可持續(xù)發(fā)展作出示范。
汪洋表示,中國(guó)已經(jīng)提出到2030年左右碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo),以及出資200億元設(shè)立氣候變化南南合作基金等舉措。希望發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)履行承諾,包括落實(shí)2020年前每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元資金支持的承諾,落實(shí)減排目標(biāo),履行向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù)的義務(wù)。
雅各布·盧表示,美中應(yīng)采取積極行動(dòng),在雙邊、多邊層面加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》后續(xù)行動(dòng)合作,鼓勵(lì)企業(yè)更多采用低碳模式,發(fā)揮各類綠色融資渠道作用,在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)進(jìn)程中,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
另?yè)?jù)記者了解,7日舉行的第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)將發(fā)布一份《綠色金融與低碳城市投融資》系列報(bào)告,報(bào)告由保爾森基金會(huì)、能源基金會(huì)(中國(guó))和中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)共同撰寫,與彭博慈善基金會(huì)、中國(guó)綠色金融專業(yè)委員會(huì)合作發(fā)布。根據(jù)保爾森基金會(huì)的測(cè)算,在“十三五”期間,用于支持新建綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造,中國(guó)就需要投資1.65萬億人民幣。
去年,在中央有關(guān)部門和美國(guó)保爾森基金會(huì)的共同倡議和推動(dòng)下,中美相關(guān)企業(yè)發(fā)起成立中美建筑節(jié)能基金,投資于中國(guó)的建筑節(jié)能項(xiàng)目。這是中美兩國(guó)攜手推進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)了解,該基金的募集規(guī)模有望達(dá)到20億美元,基金的首批投資項(xiàng)目也將于近期正式對(duì)外公布。
中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)資金缺口巨大。根據(jù)中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿的測(cè)算,綠色產(chǎn)業(yè)在今后五年內(nèi)每年需投入約3%的GDP,也就是年均兩萬億元以上。在全部綠色投資中,政府出資占比約為10%至15%,社會(huì)資本比重將占到85%至90%。
由氣候合作而帶來的投資機(jī)會(huì)也令人心動(dòng)。6日會(huì)議召開前不久,歐洲投資銀行行長(zhǎng)霍耶爾正式訪問中國(guó),這是歐洲投資銀行行長(zhǎng)自2007年以來首次訪華。霍耶爾此行重點(diǎn)是加強(qiáng)歐洲投資銀行和中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的合作。歐洲投資銀行是氣候相關(guān)投資的全球最大貸方之一,且在綠色債券的發(fā)行上處于全球領(lǐng)先位置。
霍耶爾在接受采訪時(shí)表示,本次訪問將推動(dòng)歐洲投資銀行與中國(guó)伙伴加強(qiáng)合作,為中國(guó)及世界各地的關(guān)鍵投資活動(dòng)予以支持,其中包括共同支持氣候變化相關(guān)投資。應(yīng)對(duì)氣候變化已成為歐洲投資銀行在中國(guó)的工作重點(diǎn)。
應(yīng)在具體的工作推進(jìn)過程中,進(jìn)一步界定僵尸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),理順產(chǎn)能出清路徑,完善退出機(jī)制,明晰各方職責(zé)。