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        熊錦秋:應(yīng)借新三板分層契機(jī)完善退市機(jī)制
        2016-06-07 作者: 熊錦秋 來源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞

          5月27日,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。筆者認(rèn)為,《辦法》實(shí)施后新三板內(nèi)部將建立極為嚴(yán)格而又剛性的升降級機(jī)制,這種“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制是滬深股市所缺乏的,未來新三板將是滬深股市強(qiáng)有力的競爭對手。

          新三板創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高。《辦法》明確了目前已在新三板掛牌公司進(jìn)入創(chuàng)新層的門檻標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也規(guī)定了擬申請掛牌公司進(jìn)入創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),兩者略有區(qū)別、但基本一致。這些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)包括凈利潤、營業(yè)收入、市值三套標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)只要滿足其中一套標(biāo)準(zhǔn)就可進(jìn)入創(chuàng)新層。

          這些標(biāo)準(zhǔn)都是硬標(biāo)準(zhǔn),比如第一套“凈利潤”標(biāo)準(zhǔn)為:最近兩年連續(xù)盈利,且年均凈利潤不少于2000萬元;最近兩年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于10%。而創(chuàng)業(yè)板凈利潤上市標(biāo)準(zhǔn)為“最近兩年連續(xù)盈利,最近兩年凈利潤累計(jì)不少于一千萬元凈利潤。兩相比較,新三板創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并不低于、甚至高于創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)。

          新三板創(chuàng)新層的“維持標(biāo)準(zhǔn)”也比較高。企業(yè)進(jìn)入新三板創(chuàng)新層之后,如果達(dá)不到“維持標(biāo)準(zhǔn)”,就需要退到“基礎(chǔ)層”,類似于滬深交易所的退市指標(biāo);而新三板創(chuàng)新層的“維持標(biāo)準(zhǔn)”,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于滬市交易所的退市標(biāo)準(zhǔn)。

          要維持在新三板創(chuàng)新層掛牌,同樣有利潤、營業(yè)收入、市值三套標(biāo)準(zhǔn),凈利潤方面的“維持標(biāo)準(zhǔn)”為:最近兩年連續(xù)盈利,且年平均凈利潤不少于1200萬元;最近兩年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%。而滬深交易所有關(guān)凈利潤的退市標(biāo)準(zhǔn)為“連續(xù)四年虧損才終止上市”,此外根本沒有凈資產(chǎn)收益率方面的退市指標(biāo),若按6%凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)劃線,滬深股市將有1368家、也即46%的上市公司要退市。

          新三板創(chuàng)新層的“維持標(biāo)準(zhǔn)”還包含公司治理、公司遵紀(jì)守法等方面的要求。比如最近12個(gè)月不得有“被證監(jiān)會(huì)采取行政監(jiān)管措施或被采取行政處罰”等情形,否則降級。此外還規(guī)定了直接降級機(jī)制,比如“掛牌公司被認(rèn)定存在財(cái)務(wù)造假或者市場操縱等情形”,直接調(diào)整至基礎(chǔ)層。目前滬深股市這方面的制度遠(yuǎn)沒有如此嚴(yán)格。

          筆者認(rèn)為,《辦法》不僅嚴(yán)格制定了新三板升降級機(jī)制,而且所有規(guī)定都讓人感覺直指關(guān)鍵點(diǎn)。如果《辦法》未來能夠得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,由于創(chuàng)新層將在融資等方面得到更多優(yōu)惠政策,新三板內(nèi)部就將建立強(qiáng)有力的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制,這將激發(fā)新三板掛牌企業(yè)積極向上的動(dòng)力。

          無論從全球還是境內(nèi)證券市場來看,市場要有競爭力,建立“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制是基本要求,目前A股市場甚至形成“劣勝優(yōu)汰”機(jī)制,壞公司獲得越來越多資源配置,老實(shí)巴交的好公司卻無緣資本追捧,這樣的市場可想而知將是投入多、產(chǎn)出少,滅損社會(huì)資源,最終將會(huì)被社會(huì)和投資者所拋棄。

          從管理部門的角度來講,未來隨著新三板創(chuàng)新層的發(fā)展成熟,可不失時(shí)機(jī)適當(dāng)降低投資者進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的準(zhǔn)入門檻。若新三板創(chuàng)新層激勵(lì)約束機(jī)制到位,掛牌公司發(fā)展?jié)摿Υ螅敲磳ζ胀ㄍ顿Y者而言就是一個(gè)好的投資去處,為此或可降低自然人準(zhǔn)入門檻;這樣可以做到雙贏,投資者獲得更多投資機(jī)會(huì),新三板也可改善死水一潭般的流動(dòng)性。另外在此基礎(chǔ)上,還可完善創(chuàng)新層的融資機(jī)制。

          新三板分層后,筆者認(rèn)為還應(yīng)推動(dòng)形成徹底的退市機(jī)制。新三板“基礎(chǔ)層”也應(yīng)參照創(chuàng)新層設(shè)立“維持標(biāo)準(zhǔn)”,企業(yè)一旦達(dá)不到基礎(chǔ)層“維持標(biāo)準(zhǔn)”,應(yīng)該將其踢出場外。只有新三板建立了退市機(jī)制,優(yōu)勝劣汰機(jī)制才能更為完善。

          面對新三板創(chuàng)新層挑戰(zhàn),滬深股市理應(yīng)盡快加大改革力度,要圍繞形成股市“優(yōu)勝劣汰”、優(yōu)化資源配置這一核心機(jī)制,完善退市制度和上市公司再融資制度等,只有市場為社會(huì)做出貢獻(xiàn)、迸發(fā)正能量,才有安身立命之本,否則,即使新三板這一類較低層次的場外市場,也可能將其PK下去,5月27日創(chuàng)業(yè)板尾盤的恐慌下跌,或是對此最好的警示。

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        靠政策拿補(bǔ)貼 “老僵尸”欲變“吸血鬼”

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        應(yīng)在具體的工作推進(jìn)過程中,進(jìn)一步界定僵尸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),理順產(chǎn)能出清路徑,完善退出機(jī)制,明晰各方職責(zé)。

        多地限期清理僵尸企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

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