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        國(guó)企改革不會(huì)出現(xiàn)下崗潮
        2016-03-14 作者: 來(lái)源: 上海證券報(bào)

        ????剛履新一個(gè)多月的國(guó)資委主任肖亞慶,3月12日下午在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上首度對(duì)外亮相。

        ????從字里行間,這位國(guó)資“大管家”的處事作風(fēng)已顯露一二,既有鐵腕,也有溫度:對(duì)于個(gè)別改革不力者、擔(dān)當(dāng)精神不夠者,他說(shuō)“我只有一句話:先出清。”而對(duì)“是否將重現(xiàn)上世紀(jì)90年代下崗潮”的問(wèn)題,他說(shuō)“不會(huì)出現(xiàn)下崗潮,現(xiàn)有職工利益要保障。改革提倡多兼并重組,少破產(chǎn)清算。”

        ????當(dāng)天,面對(duì)進(jìn)入攻堅(jiān)期的國(guó)企改革,肖亞慶及國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人,就國(guó)資委自身改革、央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效等多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

        ????供給側(cè)改革首提“三創(chuàng)”“三品”

        ????“國(guó)企改革要是成功了,供給側(cè)改革就成功了一半。”這是多位央企負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪時(shí)的看法。

        ????在記者會(huì)上,肖亞慶對(duì)國(guó)企改革如何服務(wù)供給側(cè)改革作了詳細(xì)闡述。除“三個(gè)一批”之外,他還首次提出了“三個(gè)創(chuàng)新”和抓好“三品”兩個(gè)全新概念。

        ????“中央企業(yè)要抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批(“三個(gè)一批”)。”肖亞慶表示,對(duì)于符合國(guó)家戰(zhàn)略需要、具備優(yōu)勢(shì)的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),要加大投入力度,對(duì)于長(zhǎng)期虧損和資不抵債的低效無(wú)效資產(chǎn),要加大處置力度,積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。

        ????同時(shí),“要做好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新(“三個(gè)創(chuàng)新”)。”肖亞慶說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代,大企業(yè)要積極開(kāi)展“雙創(chuàng)”,用好“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”等大戰(zhàn)略,在管理、技術(shù)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

        ????此外,肖亞慶說(shuō),中央企業(yè)要抓好品種、品質(zhì)和品牌(“三品”),當(dāng)前很多產(chǎn)品質(zhì)量、品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了百姓需求,這是發(fā)展的潛力,中央企業(yè)要進(jìn)一步努力。“目前國(guó)際品牌集團(tuán)評(píng)選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中,央企現(xiàn)在還沒(méi)有,世界品牌實(shí)驗(yàn)室2015年的世界500強(qiáng)中,央企只有11個(gè)。”

        ????對(duì)于業(yè)界關(guān)注的石油、電信、電力等領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題,肖亞慶表示,正在努力消除各個(gè)縱向的、多余的環(huán)節(jié)。從橫向來(lái)講,中間的隔閡也要盡可能用市場(chǎng)化的辦法消除掉,使內(nèi)部的效率更加提高,既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合,也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合。

        ????而對(duì)于央企集團(tuán)普遍存在管理層級(jí)過(guò)多的問(wèn)題,肖亞慶表示:“必須要改革,要壓縮層級(jí)。”

        ????國(guó)資委自身改革三重點(diǎn)

        ????今年初,國(guó)資委在2016年央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上首次明確提出要“大刀闊斧自身改革”。12日、13日,肖亞慶又分別在記者會(huì)和人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”上兩次談到這一問(wèn)題。

        ????“國(guó)資委自身的改革應(yīng)該是一個(gè)關(guān)系全局的要點(diǎn)。”肖亞慶說(shuō),目前國(guó)資委在監(jiān)管過(guò)程中存在著越位、錯(cuò)位和不到位的問(wèn)題,下一步重點(diǎn)進(jìn)行三方面改革,重點(diǎn)工作就是“一個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)清單、三個(gè)歸位”。

        ????一是要轉(zhuǎn)變定位。國(guó)資委要由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變,要優(yōu)化、精簡(jiǎn)、調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)。二是要把權(quán)力清單和責(zé)任清單搞清楚。做到該管的要科學(xué)管理,堅(jiān)決到位;不該管的要退出來(lái),讓企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。三是“歸位”。依法由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)要?dú)w位于企業(yè);國(guó)資委現(xiàn)在承擔(dān)的公共管理職能,目前也在梳理,要?dú)w位于政府相關(guān)部門(mén);政府相關(guān)部門(mén)的一些職能也在理順,進(jìn)行調(diào)整。

        ????“以后國(guó)資委重點(diǎn)要監(jiān)管好國(guó)有資本布局,規(guī)范資本運(yùn)作,提高資本回報(bào),維護(hù)資本安全。”肖亞慶表示,“我們成立了專門(mén)的工作小組正在研究,以適應(yīng)改革要求,完成改革任務(wù)。”

        ????央企提質(zhì)增效“開(kāi)門(mén)紅”

        ????今年的政府工作報(bào)告提出,今明兩年,要以改革促發(fā)展,堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        ????在記者會(huì)上,肖亞慶表示:“今年1—2月份,央企總體利潤(rùn)增長(zhǎng)了4.7%,去年同期是同比下降32%左右,今年央企的情況相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)然,去年同期的利潤(rùn)基數(shù)比較低,是一個(gè)原因,但也要看到各個(gè)央企在穩(wěn)增長(zhǎng)、提效益中做了大量工作。央企的增加值占到全國(guó)GDP的近1/10,上繳的稅費(fèi)占全國(guó)財(cái)政收入的比例也比較大,所以央企理應(yīng)在穩(wěn)增長(zhǎng)中率先努力做出貢獻(xiàn)。”

        ????對(duì)于央企上市公司的業(yè)績(jī)情況,國(guó)資委副主任黃丹華說(shuō),滬深兩市中,央企控股的上市公司共有286家,占上市公司總數(shù)的10%,在總市值中占20%。去年,有部分央企上市公司出現(xiàn)了業(yè)績(jī)虧損,主要還是集中在煤炭、鋼鐵、有色這些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)。

        ????“企業(yè)虧損和行業(yè)有關(guān),也有自身經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。”黃丹華表示,“國(guó)資委將推動(dòng)這些企業(yè)提質(zhì)增效,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),加大重組力度,整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),同時(shí)采取一系列措施,包括降本增效、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,努力推動(dòng)控股上市公司成為優(yōu)質(zhì)上市公司。”

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        “京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同周年考”

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        京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,是協(xié)同發(fā)展的一條主線。一年多來(lái),三地政府部門(mén)徹底打破“一畝三分地”思維,聯(lián)手推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地,產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移正在積極進(jìn)行。

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        1號(hào)店等電商退換貨限制多

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