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????貨物貿易進出口增長7%，打造開放招商新格局

????2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會的關鍵之年。焦錦淼指出，今年全省商務工作主要預期目標是：貨物貿易進出口增長7%，服務貿易增長10%以上，實際利用外商直接投資增長5%，實際利用省外資金增長7%，對外承包工程和勞務合作營業(yè)額增長8%，對外投資增長10%。

????實現(xiàn)發(fā)展目標，離不開戰(zhàn)略支撐。“全省商務系統(tǒng)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力構建商務發(fā)展新體制，打造開放招商新格局，培育外貿發(fā)展新動能，推進內貿流通現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)‘十三五’商務發(fā)展良好開局。”焦錦淼說。

????（一）打造開放平臺

????河南省人民政府省長謝伏瞻曾多次公開表示，近年來河南能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢，很大程度上得益于開放。2016年經(jīng)濟能否保持較高增長速度和較高增長質量，未來河南能否實現(xiàn)跨越發(fā)展，仍然取決于開放的力度。

????對此，焦錦淼要求，商務部門要主動出擊，通過打造開放平臺、明確招商重點、創(chuàng)新招商方式等途徑，提升開放招商質量水平，服務好全省經(jīng)濟發(fā)展大局。

????在打造開放平臺方面，焦錦淼強調，一是積極申建中國（河南）自由貿易試驗區(qū)。密切關注國家自貿區(qū)工作動態(tài)，加強與商務部等國家部委的溝通銜接，鄭州、洛陽、開封三個片區(qū)要加快完善片區(qū)規(guī)劃，扎實做好申建基礎工作。二是加快經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。出臺促進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，把經(jīng)開區(qū)建設成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，科技創(chuàng)新驅動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。推薦符合條件的省級經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)。

????（二）調整外貿結構

????“今年，我們要進一步提高認識，從全面建成小康社會的高度來認識外貿工作，把握外貿工作，做好外貿工作。”焦錦淼說。

????焦錦淼指出，調整外貿結構要從優(yōu)化外貿主體結構、優(yōu)化外貿商品結構、優(yōu)化貿易結構、優(yōu)化國際市場布局四方面入手，推動對外貿易持續(xù)增長。“既要培育有國際競爭力的大型企業(yè)集團，也要培育一大批小而全、小而專、小而精的中小外貿主體。要在提升加工貿易的同時，做大做強一般貿易。組織企業(yè)參加國際知名展會，深耕美、歐、日、港臺等傳統(tǒng)市場，加大拉美、非洲等新興市場開拓力度，提高新興市場占全省出口的比重。”

????（三）推動優(yōu)勢產業(yè)走出去

????“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措，也是河南打通開放新通道，提升在國際國內分工合作地位的戰(zhàn)略機遇。“農業(yè)、裝備制造業(yè)和資源加工業(yè)都是我省的優(yōu)勢產業(yè)。結合目前實際，商務部門主要任務是推動有條件的企業(yè)開展國際產能合作、參與海外能源資源開發(fā)利用。”焦錦淼說。

????農業(yè)方面，支持省內涉農龍頭企業(yè)在非洲、中亞和中東歐等國家和地區(qū)進行農作物種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、農產品加工等領域的投資項目合作。重點推進與塔吉克斯坦、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國家的農牧業(yè)領域深度合作。裝備制造業(yè)方面，重點支持省內礦山設備、水泥裝備、石油裝備等領域優(yōu)勢企業(yè)，在中亞、東南亞等地區(qū)投資建廠，積極參與國家級合作工業(yè)園開發(fā)，帶動一批省內中小企業(yè)入?yún)^(qū)投資，以大帶小合作出海。資源加工業(yè)方面，支持水泥、平板玻璃等建材龍頭企業(yè)與工程總承包企業(yè)聯(lián)合, 在中亞、東南亞、非洲國家投資建廠，實現(xiàn)資源回運。充分利用東南亞、南亞、中亞等地資源和勞動力優(yōu)勢，推動棉紡食品等企業(yè)投資建廠。

????（四）穩(wěn)定城市消費，開拓農村消費

????河南作為人口大省，消費需求潛力巨大，正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、消費結構加快升級過程中。“發(fā)揮好消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用大有可為。”焦錦淼強調，以穩(wěn)定城市消費、開拓農村消費為抓手，挖掘潛力，擴大消費規(guī)模。

????在穩(wěn)定城市消費方面，通過優(yōu)化城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，推進城市商業(yè)智能化，發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)。鼓勵建設集社區(qū)菜市場、便利店、快餐店、配送站等大眾化服務網(wǎng)點為一體的社區(qū)綜合服務中心。引導大型生活服務企業(yè)在城市商務區(qū)、學校、旅游景區(qū)等人員密集區(qū)建設居民生活服務網(wǎng)絡。

????此外，將農村市場流通體系建設納入城鎮(zhèn)化規(guī)劃，培育一批多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，推動農村生活服務業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展農村電子商務，鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)加速向電商轉型，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城渠道，大力開拓農村市場。