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        國企財(cái)稅金融三大領(lǐng)域改革將提速
        2015-08-21 作者: 倪銘婭 來源: 中國證券報(bào)

          近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要在國企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域,集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。分析人士認(rèn)為,這是下半年改革提速的又一個(gè)明確信號(hào)。在當(dāng)前復(fù)雜的A股環(huán)境中,關(guān)于改革轉(zhuǎn)型的相對(duì)合理穩(wěn)定的預(yù)期有利于市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行。下一階段市場(chǎng)機(jī)會(huì)很多都與推進(jìn)改革有關(guān),包括國企改革、財(cái)稅改革和金融改革等。

          國企改革預(yù)期強(qiáng)烈

          國泰君安首席策略分析師任澤平表示,有望在近期發(fā)布的國企改革頂層設(shè)計(jì)方案可能在六大方面取得突破,具體包括:國企分類監(jiān)管,國資管理變國資委、國有資本運(yùn)營公司和經(jīng)營性國企三級(jí),經(jīng)營性國企是混合所有制改革載體,股權(quán)激勵(lì)和員工持股取得突破,國企資產(chǎn)證券化和混合所有制深度嵌合,資本市場(chǎng)成為支撐國企改革的重要力量。

          宏信證券認(rèn)為,市場(chǎng)存在國企改革頂層設(shè)計(jì)方案近期發(fā)布的預(yù)期,疊加眾多央企、國企背景上市公司停牌,國企改革主題受到關(guān)注,有利于凝聚市場(chǎng)人氣并進(jìn)一步激活其他市場(chǎng)熱點(diǎn)。

          任澤平表示,通過資本市場(chǎng)發(fā)展股權(quán)直接融資是國企改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。多個(gè)省份已給出國有資產(chǎn)證券化率的具體目標(biāo),對(duì)于投資者選擇投資標(biāo)的有相當(dāng)大的參考意義。

          銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為,在國企改革投資主線中,要防范盲目炒作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營不佳、改革中實(shí)際受益不大的公司如果股價(jià)暴漲,則存在估值泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

          多項(xiàng)財(cái)稅改革可期

          財(cái)政部日前表示,下半年將抓緊推進(jìn)營改增改革,推進(jìn)消費(fèi)稅改革,抓緊完善資源稅制度,積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則。市場(chǎng)人士分析,對(duì)上市公司影響最大的是營改增和消費(fèi)稅、資源稅改革。

          財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日表示,今年后幾個(gè)月,受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大等因素影響,預(yù)計(jì)要達(dá)到中央財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)壓力較大。下一步,在推進(jìn)財(cái)稅體制改革方面,力爭(zhēng)全面完成營改增改革。

          目前除建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域外,其他行業(yè)均已完成營改增改革。中國證券報(bào)記者獲悉,金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營改增方案已基本完成,有望在近期發(fā)布。

          中金公司分析師邊泉水表示,預(yù)計(jì)下半年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營改增將全面完成,總的原則是通過營改增使這些行業(yè)稅負(fù)得到減輕。營改增全面完成后會(huì)帶來減稅的規(guī)模效應(yīng),預(yù)計(jì)今年減稅達(dá)2000億元。所有行業(yè)的營改增改革完成后,未來增值稅改革將進(jìn)一步減少稅率檔次甚至降低稅率。

          孫建波表示,營改增的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)性減稅、避免重復(fù)征稅,促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。今年將調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。資源稅改革注重改革產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,有助于降低資源消耗、促進(jìn)清潔能源的使用。短期內(nèi),由于上游資源行業(yè)普遍不景氣,資源稅改革應(yīng)該不會(huì)加重行業(yè)負(fù)擔(dān);從長(zhǎng)期看,資源稅改革對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司構(gòu)成利好。

          金融改革多點(diǎn)開花

          今年以來,金融改革成為A股市場(chǎng)的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示,匯率、利率領(lǐng)域的改革以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革將是下半年金融改革的重要內(nèi)容。

          業(yè)內(nèi)人士表示,在央行完善人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)價(jià)之后,在外匯市場(chǎng)引入合格的境外投資者、放松交易限制、進(jìn)一步開放資本賬戶等將根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)適時(shí)推出。利率市場(chǎng)化在進(jìn)入收官階段之后,如何制定靈活的管制措施和調(diào)控手段,讓利率水平真實(shí)反映市場(chǎng)供求,是下一階段金融改革的重頭戲。

          分析人士指出,在金融改革大戰(zhàn)略的推進(jìn)過程中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間、金融體系內(nèi)部各領(lǐng)域之間的改革邏輯亟須厘清。資本項(xiàng)目開放的步伐應(yīng)當(dāng)慎重考量以規(guī)避潛在國際游資的沖擊,利率和匯率市場(chǎng)化改革也應(yīng)當(dāng)基于客觀條件穩(wěn)健推進(jìn),從而使資本市場(chǎng)在發(fā)展中有效規(guī)避“非理性繁榮”,確保金融改革過程中宏觀大局的穩(wěn)定。

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