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        希臘退歐警鐘依然長(zhǎng)鳴
        2015-07-14 作者: 馬光遠(yuǎn) 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)17個(gè)小時(shí)的艱苦談判之后,北京時(shí)間7月13日下午,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在希臘債務(wù)問(wèn)題上與希臘達(dá)成了新的協(xié)議。該協(xié)議將是針對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的第三輪援助計(jì)劃,援助金額高達(dá)820億至860億歐元,援助期為三年。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在會(huì)后表示,這是一個(gè)艱苦的夜晚,這是朝著重建信心邁出的良好一步。

          對(duì)于歐元區(qū)峰會(huì)最終達(dá)成援助希臘的協(xié)議,可以說(shuō)幾乎沒(méi)有任何懸念。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融陷入徹底困境的情況下,希臘已經(jīng)失去了和歐盟討價(jià)還價(jià)的本錢。盡管上周的全民公決拒絕了歐元區(qū)的援助條件,但這不過(guò)是最后的“面子之舉”。在面臨要么接受要么離開(kāi)的二選一的情況下,除了接受苛刻的援助條件,希臘其實(shí)并沒(méi)有第二個(gè)選擇。盡管尚未對(duì)外公布協(xié)議的全部細(xì)節(jié),但從歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人披露的內(nèi)容看,希臘幾乎答應(yīng)了歐元區(qū)其他國(guó)家提出的全部條件,在并沒(méi)有實(shí)施明顯的債務(wù)減計(jì)的情況下,希臘承諾進(jìn)行改革,歐元區(qū)通過(guò)為希臘償還債務(wù)設(shè)立特別基金,希臘用于私有化的資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)交給該基金。歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就希臘問(wèn)題達(dá)成一致。圖斯克表示:“各方均準(zhǔn)備好為希臘動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM),進(jìn)行嚴(yán)肅改革和金融支持。”

          但是,新的債務(wù)協(xié)議和援助計(jì)劃的達(dá)成,只是避免了希臘立即退出歐元區(qū)以及歐元區(qū)的暫時(shí)解體,并不意味著希臘危機(jī)的終結(jié)。對(duì)于希臘和歐元區(qū)而言,2009年以來(lái)發(fā)生的故事和博弈在未來(lái)協(xié)議實(shí)施的過(guò)程中仍將不斷重演,避免希臘最終退歐的關(guān)鍵仍然在于希臘經(jīng)濟(jì)走出困境,和歐元區(qū)對(duì)歐元存在的先天性缺陷進(jìn)行真正的改革,而這絕非易事。

          從希臘經(jīng)濟(jì)基本面看,自2009年債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),希臘其實(shí)已經(jīng)陷入衰退,GDP增速連續(xù)五年負(fù)增長(zhǎng),目前失業(yè)率仍然高達(dá)27%。單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的金融基礎(chǔ)使得希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程令人絕望。在經(jīng)歷公投否決了歐盟苛刻條件的鬧劇同時(shí),面臨銀行業(yè)關(guān)門、希臘陷入嚴(yán)重危機(jī)的現(xiàn)實(shí),希臘最終回到談判桌,在苛刻的協(xié)議上簽字。

          但援助協(xié)議的通過(guò),并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)希臘經(jīng)濟(jì)真正的復(fù)蘇以及解決歐元自身的缺陷。在現(xiàn)實(shí)壓力下,希臘議會(huì)通過(guò)該援助協(xié)議應(yīng)該問(wèn)題不大,但希臘人民面對(duì)緊縮政策,一定會(huì)通過(guò)手中的選票繼續(xù)表達(dá)他們的不滿,這使得協(xié)議的執(zhí)行在未來(lái)三年充滿變數(shù)。同時(shí),歐元區(qū)各大國(guó),特別是法德兩國(guó)在對(duì)待希臘的態(tài)度上存在很大分歧,德國(guó)政府既擔(dān)心希臘退出承擔(dān)的歷史責(zé)任,同時(shí)也面臨著國(guó)內(nèi)民眾對(duì)援助希臘協(xié)議的不滿。貨幣統(tǒng)一而財(cái)政分灶吃飯的先天性弊端決定了其他國(guó)家也會(huì)和希臘一樣搭歐元福利的便車,而把債務(wù)交給所有人來(lái)承擔(dān)。這些分歧和缺陷決定了,協(xié)議的通過(guò)只不過(guò)是政客們?yōu)榱吮苊獬袚?dān)責(zé)任而做出的妥協(xié),并沒(méi)有解決歐元生存下去的根本性問(wèn)題。

          希臘退歐的警報(bào)盡管暫時(shí)解除,但這種風(fēng)險(xiǎn)在未來(lái)幾年仍將是歐盟和全球經(jīng)濟(jì)的心頭大患。希臘債務(wù)危機(jī)的句號(hào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有到來(lái),第三輪救助不過(guò)是這出冗長(zhǎng)連續(xù)劇的新故事的開(kāi)始,而不是結(jié)束。

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