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        辦園≠辦企業(yè) 新政降溫幼教資本狂熱
        2019-01-03 作者: 記者 何欣榮 吳振東 桑彤/上海報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          “一個月學(xué)費(fèi)少則四五千,多則上萬”“機(jī)構(gòu)見面就問,還有好的幼兒園收購標(biāo)的嗎”……近期,中央出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,針對“入園難”“入園貴”開出藥方。新政發(fā)布后,相關(guān)幼教上市公司股價出現(xiàn)較大幅度波動。

          部分民辦幼兒園的過度逐利現(xiàn)象如何遏制?新政提出的公益普惠方向,對幼教行業(yè)將產(chǎn)生何種影響?《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期進(jìn)行了跟蹤采訪。

          資本狂熱:幼教行業(yè)成為投資風(fēng)口

          上海市民趙雨婷女士的兒子5歲了,在上海靜安區(qū)的一家民辦幼兒園上學(xué)。“這家幼兒園每個月的學(xué)費(fèi)一萬多,基本上我的工資都搭進(jìn)去了。”

          談到為何選擇民辦幼兒園,趙雨婷說:“民辦幼兒園一般標(biāo)榜自己教的東西多,像我們家小孩在幼兒園的課程包括語言、數(shù)學(xué)和音樂,英語還有外教。社會上都說不能輸在起跑線上,所以再貴也只能咬牙堅持。”

          趙雨婷的情況在大城市并不鮮見。近年來,“天價幼兒園”的新聞不時見諸報端。在老百姓感慨“入園難”“入園貴”的同時,也吸引了大批逐利資本。

          上市公司威創(chuàng)股份原來的主業(yè)是信息可視化。不過在2015年跨界幼教后,嘗到了轉(zhuǎn)型“甜頭”。財務(wù)報告顯示,威創(chuàng)股份陸續(xù)收購了紅纓教育、金色搖籃、可兒教育、鼎奇教育四大品牌,在全國范圍擁有連鎖和加盟幼兒園近5000家。2018年前三季度威創(chuàng)股份幼教業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入4.21億元,占總收入的比例為51%。幼兒園運(yùn)營管理服務(wù)毛利率在57%左右。

          主營玻璃工藝的秀強(qiáng)股份近年來通過收購、新建等方式取得幼兒園及早教中心近100所。2018年上半年,秀強(qiáng)股份教育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入近9000萬元,同比增長41%。教育學(xué)雜費(fèi)及咨詢服務(wù)的毛利率達(dá)到41.8%。

          據(jù)不完全統(tǒng)計,僅在A股市場,涉足幼教行業(yè)或成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的上市公司近20家。

          “正由于利潤率可觀,近年來幼兒園成了投資的‘風(fēng)口’。”一家國際早教品牌的中國區(qū)高管告訴記者,2015年收購一家幼兒園大概要8倍左右的市盈率,到2017年已上升到14倍。“在有的三四線城市,一家幼兒園能賣到1000萬元。即使這樣還有人批量收購,目標(biāo)就是打包上市退出。”

          教育學(xué)者熊丙奇說,隨著生活和教育水平的進(jìn)步,國內(nèi)家庭對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求更加旺盛。目前這種公辦園難進(jìn)、民辦園高價、“山寨”園低質(zhì)的現(xiàn)象,顯然難以滿足民眾的需求。如果再繼續(xù)下去,不但會讓家庭的學(xué)前教育開支大幅提升,也無益于亂象的治理。

          新政糾偏:抵制資本侵蝕教育公益

          “到2020年,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%”“民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)”——針對幼教行業(yè)存在的資本化和過度逐利現(xiàn)象,新政作出明確限制。

          新政給幼教行業(yè)帶來的影響是巨大的。《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》發(fā)布當(dāng)天,在美股上市的幼教機(jī)構(gòu)紅黃藍(lán)一度暴跌超過50%,在A股上市的威創(chuàng)股份宣告跌停。群興玩具宣布終止設(shè)立群興彩虹蝸牛幼兒園并購基金。

          “受沖擊最大的是很多機(jī)構(gòu)在2018年上半年收購的幼兒園,現(xiàn)在一下子成了‘燙手山芋’。上市上不了,賣又賣不掉。”上述早教機(jī)構(gòu)高管說。

          新政為何要封堵民辦園的上市路?原因是多方面的。

          ——資本求快、教育求穩(wěn)的矛盾充分顯露。近年來,一些營利性民辦園出于逐利需求,借助資本的力量盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致“數(shù)量重于質(zhì)量”,甚至出現(xiàn)對孩子體罰、喂芥末等惡劣事件。

          “資本市場的逐利性,與學(xué)前教育作為準(zhǔn)公共服務(wù)的理念確有不符之處。”華東師范大學(xué)教授吳遵民說。

          ——跨界收購搞業(yè)績承諾或?qū)€協(xié)議。上市公司要定期向董事會和投資者報告業(yè)績,大多與被收購對象簽訂業(yè)績承諾或?qū)€協(xié)議。比如,威創(chuàng)旗下的可兒教育2017年至2019年的最低承諾業(yè)績(扣非后凈利潤)分別不低于3846萬元、4070萬元、4477萬元。2017年可兒教育實現(xiàn)凈利潤4233萬元,超額完成目標(biāo)。

          “為完成利潤指標(biāo),一般要嚴(yán)格控制成本。幼兒園的房租成本是相對固定的,能壓縮的包括教師和餐食成本。而壓縮這兩塊成本,勢必有人為此買單。”一位幼教業(yè)內(nèi)人士說。

          ——販賣“焦慮”導(dǎo)致幼教“小學(xué)化”傾向。在教育部門三令五申要求減負(fù)的背景下,一些幼兒園的學(xué)習(xí)任務(wù)比小學(xué)還重,背后離不開資本的推手。“不能輸在起跑線上”“80%考上某某國際學(xué)校”——資本加持的學(xué)前教育正是通過這類引發(fā)人們焦慮的廣告宣傳,大大降低了“起跑線”的年齡。

          華熙基金創(chuàng)始合伙人杜建敏表示,過去幾年,民辦幼兒園資產(chǎn)成為資本追逐的對象,這一度造成幼兒園估值虛高和市場競爭秩序混亂。新規(guī)落地后,對此類行為踩了剎車,以遏制可能存在的過度逐利行為。未來直接把投資幼兒園作為盈利目標(biāo)或者市值管理目標(biāo)的,已基本不具有可操作性。

          提質(zhì)降費(fèi):普惠幼教有待政策扶持

          統(tǒng)計顯示,我國公辦幼兒園在園幼兒占比約為44%。要達(dá)到2020年80%普惠性的標(biāo)準(zhǔn),上述意見提出,通過購買服務(wù)、綜合獎補(bǔ)等方式,支持普惠性民辦園發(fā)展。

          地方政府正在加大對學(xué)前教育的財政支持力度。沈陽市近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)前教育獎補(bǔ)政策的通知》,提出對公辦幼兒園給予運(yùn)行補(bǔ)助,對普惠性民辦幼兒園給予獎勵性補(bǔ)助。執(zhí)行城區(qū)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的普惠性民辦幼兒園,每生每月補(bǔ)助240元;執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,每生每月補(bǔ)助200元。

          “我們在福建有個幼兒園,現(xiàn)在收費(fèi)是每月4000元。地方政府希望通過購買服務(wù)的方式,讓我們降到每月1000元左右,以達(dá)到普惠的標(biāo)準(zhǔn)。”幼兒園投資人章瑩說,收入降低了,教學(xué)質(zhì)量還要提上去,這確實是一個挑戰(zhàn)。

          章瑩表示,要完成提質(zhì)降費(fèi)的目標(biāo),一方面要求政府落實扶持政策,幫助普惠性民辦園分擔(dān)成本。“民辦園當(dāng)前得到的政府資助極少。比如像教師學(xué)習(xí)培訓(xùn),基本上沒我們的份。”另一方面,社會資本自身也要意識到,辦園不是辦企業(yè),搞教育必須有情懷,向教育本質(zhì)回歸。

          辦好學(xué)前教育,關(guān)鍵在于師資。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,近年來,上海每年新增近3000個學(xué)前教師崗位,相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求,甚至出現(xiàn)100多名畢業(yè)生引發(fā)200多家幼兒園“爭搶”的情況。據(jù)西南大學(xué)教育政策研究所估算,從2016年到2021年,我國學(xué)前教育一共需補(bǔ)充超300萬名教師,包括近200萬名專任教師和130萬名保育員。

          對此,威創(chuàng)股份表示,未來將向?qū)W前教育綜合服務(wù)商升級。比如上市公司投資了國內(nèi)最大的幼師服務(wù)平臺,幫助上百萬幼師在線學(xué)習(xí)和分享。

          上海師范大學(xué)學(xué)前教育系主任李燕表示,擴(kuò)大學(xué)前教育師資供給要多措并舉,包括增加學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模;為非師范類院校大學(xué)生加入保教隊伍搭建橋梁;持續(xù)提高幼兒園教職工待遇,增強(qiáng)職業(yè)吸引力,等等。

          “從中長期看,‘嚴(yán)監(jiān)管’下的學(xué)前教育行業(yè)依舊存在機(jī)遇與投資可能,具體包括產(chǎn)業(yè)上延至早教、托育,優(yōu)質(zhì)玩教具、幼兒書籍板塊以及幼師培訓(xùn)等領(lǐng)域。”安信證券的報告指出。

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