“顛覆技術(shù),這種創(chuàng)新在目前的行政審批和評(píng)審制度下,是難以實(shí)現(xiàn)的。”這是中國(guó)工程院院士徐匡迪在近期一次學(xué)術(shù)論壇上發(fā)出的感慨,同時(shí)也闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn):科技創(chuàng)新不能由評(píng)審制度決定。
在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,我國(guó)的科研活動(dòng)主要集中在高校和各類科研院所。科技創(chuàng)新很大程度上取決于傳統(tǒng)的行政審批和評(píng)審制度。這種方式曾確保了科研水平和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),為科研和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的智力支持。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,改革不斷深入,這樣的科技創(chuàng)新主導(dǎo)方式,也越來(lái)越跟不上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏。
從歷史上看,絕大多數(shù)顛覆式創(chuàng)新的出現(xiàn),特別是對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng)新,都不是評(píng)審制度的功勞,而是創(chuàng)新者在洞悉社會(huì)需求后,在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行大膽嘗試的結(jié)果。因此,要適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的特性和節(jié)奏,我國(guó)的創(chuàng)新體制也應(yīng)該逐漸告別“評(píng)審說(shuō)了算”框架,引入更多的創(chuàng)新支持體系和創(chuàng)新主體,讓更多科研工作者和創(chuàng)新者將精力放在科技創(chuàng)新本身,而非忙于應(yīng)付評(píng)審、取悅專家。
從制度層面出發(fā),我們應(yīng)該盡快對(duì)高校和科研院所現(xiàn)行的行政審批和評(píng)審制度作出改革,構(gòu)建更加靈活、更加貼近科研本身的創(chuàng)新支持體系。在改革現(xiàn)行體制時(shí),應(yīng)回歸科研和學(xué)術(shù)本身。可以對(duì)科研、技術(shù)、學(xué)術(shù)、創(chuàng)新的價(jià)值、水平做出評(píng)判,但不應(yīng)預(yù)設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向,更不能用行政命令和專家喜好,來(lái)決定技術(shù)如何演進(jìn)。
與此同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)吸取先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如,早在十余年前,美國(guó)黑科技的最大支持者和贊助商之一的DARPA(美國(guó)國(guó)防先進(jìn)技術(shù)研究計(jì)劃署),就開始引導(dǎo)和資助無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展。但DARPA的做法不是召開技術(shù)評(píng)審大會(huì),更沒(méi)有通過(guò)專家審批來(lái)確定美國(guó)無(wú)人駕駛技術(shù)的“發(fā)展路線圖”。而是通過(guò)技術(shù)挑戰(zhàn)賽的形式,幫助企業(yè)在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間中,不斷探索各種技術(shù)的可行性,一步步走向完善成熟。最終讓原本只存在于科幻電影中的虛構(gòu),變?yōu)榧磳⒋笠?guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)。目前,包括谷歌等一大批掌握自動(dòng)駕駛前沿技術(shù)的企業(yè),都是這一項(xiàng)目的受益者。
除了改革現(xiàn)行科研體制,我們還應(yīng)扶持企業(yè)科研力量的崛起。要盡快建立相關(guān)機(jī)制,讓更多的企業(yè)科研力量能夠享受國(guó)家的政策支持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于貼近市場(chǎng),了解需求,企業(yè)的創(chuàng)新潛力巨大,不但具備將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的積極性,還擁有調(diào)動(dòng)各類要素進(jìn)行生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,為了提升競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造效益、謀求發(fā)展壯大,企業(yè)的自主創(chuàng)新較之傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu),自主性和緊迫感更為突出。
事實(shí)上,企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)一直都是顛覆式創(chuàng)新的源泉之一。例如,美國(guó)的貝爾實(shí)驗(yàn)室、施樂(lè)實(shí)驗(yàn)室、谷歌X實(shí)驗(yàn)室等,其成就有目共睹:發(fā)光二極管、有聲電影、通信衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)圖形界面、人工智能深度學(xué)習(xí)算法……這些對(duì)人類發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的技術(shù),均出自企業(yè)。在國(guó)內(nèi),企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)也開始被廣泛認(rèn)可,創(chuàng)新成果也不斷涌現(xiàn),在云計(jì)算、無(wú)人駕駛、物流智能調(diào)度、金融級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)等領(lǐng)域均有突破,而這些均是有可能成長(zhǎng)為改變世界的顛覆性技術(shù)。
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“原本1個(gè)G夠用一個(gè)月,如今卻挺不過(guò)15天。”許多用戶開始對(duì)手機(jī)流量的“非正常消耗”提出質(zhì)疑。
面對(duì)著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),貧困面廣、貧困程度深的西部地區(qū),也在國(guó)有企業(yè)的幫扶下,走上擺脫貧困的道路。