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        海綿城市讓綠城更會“呼吸”
        2017-05-31 作者: 來源: 經(jīng)濟參考報

          植被豐富的南寧有著“中國綠城”的美譽。2015年4月,南寧在競爭性答辯中以第一名的成績獲評全國首批“海綿城市”建設試點城市。兩年過去了,通過以新理念、新模式推進海綿化改造,示范區(qū)內(nèi)內(nèi)澇積水、河湖水質(zhì)等問題逐步改善,城市自然生態(tài)得到修復,一個更會“呼吸”的“綠城”正在形成。

          最近,位于南寧市快環(huán)邊的那考河濕地公園成了市民熱捧的“網(wǎng)紅”。誰能想到,一兩年前,這里還是一條臭水溝。

          海綿城市試點啟動之初,南寧市就將黑臭水體整治作為試點建設重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進。

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        ?南寧那考河濕地公園 記者 周華/攝

          那考河是南寧內(nèi)河竹排江上游兩大支流之一。以前,河道沿岸有40個污水直排口,水質(zhì)多為劣五類,極大地影響了下游竹排江、南湖的水質(zhì)。經(jīng)仔細調(diào)研和精心準備,那考河項目成為全國首個開工建設的水流域治理PPP項目。

          針對以往內(nèi)河整治中存在的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的問題,那考河PPP項目首先就提出了“全流域治理”的創(chuàng)新理念,6公里多的河道,從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復、景觀建設等,全流域同步啟動、統(tǒng)籌推進。政府與社會投資方簽訂了10年協(xié)議,兩年建設所需的10多億元的資金全部由社會投資方承擔,建成后初期8年的運營仍由社會投資方負責。政府需要做的是,聘請有資質(zhì)的第三方機構,按照此前確定的水質(zhì)、水量、防洪等考核指標體系對項目定期監(jiān)測考核,并按效果按季度付費。

          今年3月,那考河項目正式投入運營。前期檢測顯示,水質(zhì)指標已基本滿足地表IV類水水質(zhì)指標,河道行洪滿足50年一遇的洪水標準要求。

          內(nèi)澇積水是海綿城市需要破解的另一重要難題。南寧以“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”為目標,綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施,改善街道、小區(qū)路面下雨積水問題。

          去年夏季,南寧經(jīng)歷了多次明顯降雨過程,市區(qū)監(jiān)測點最高降水量達100多毫米。期間,濱湖廣場、中馬路等多個易澇點經(jīng)改造后均實現(xiàn)雨水快速下滲,海綿城市建設示范區(qū)在雨水徑流總量和峰值流量等方面情況均明顯改觀。到今年底,南寧市將完成170個小區(qū)的海綿化提升改造和22個易澇點的整治。

          南寧市還因地制宜進行功能分區(qū),連片建設打造了多個區(qū)域綜合海綿體。南寧市海綿城市與水城建設工作領導小組辦公室副主任劉東介紹,結合目前實施的項目,南寧探索了公園綠地、公共建筑、居住小區(qū)、道路立交、內(nèi)河生態(tài)修復等多種類型的海綿化做法。在邊實踐邊總結的基礎上,明確了以公園綠地為主要載體,統(tǒng)籌引入周邊小區(qū)和公共建筑等客水吸收消納,削減水體污染,逐步形成海綿體連塊整體化的建設思路。

          在石門森林公園片區(qū)的改造中,充分考慮公園與周邊區(qū)域的聯(lián)動,將公園及周邊小區(qū)、會展中心、竹溪立交橋等公共設施約1.6平方公里的區(qū)域進行整體考慮,利用公園接納超過小區(qū)調(diào)控能力的雨水,并將引入雨水進行充分凈化和調(diào)蓄,提升景區(qū)湖泊水質(zhì)水量。在此基礎上還繼續(xù)延伸,與已建成的青秀湖東段工程、青秀山蘭園(一二期)及北門區(qū)連成約8.9平方公里的大海綿體。

          通過推進區(qū)域海綿體建設等,目前南寧市海綿城市建設已建成區(qū)域面積達20多平方公里。劉東表示,“區(qū)域海綿體”建設使得海綿體碎片能夠連塊,相互結合、相互作用,從而形成規(guī)模效應,修復和提升城市整體生態(tài)系統(tǒng)功能。

          南寧市市長周紅波表示,海綿城市試點建設不僅是一項系統(tǒng)的工程實踐,更是城市規(guī)劃、建設創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重要契機。當前,南寧正將海綿城市試點建設作為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重要抓手加快推進,力求形成具有自身特色的海綿城市建設模式。

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