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　　2016年，在英國(guó)脫歐、意大利修憲公投失利等一系列標(biāo)志性事件之下，“逆全球化”思潮和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，讓全球化的“大船”行至一個(gè)重要的關(guān)口和節(jié)點(diǎn)。

　　逆風(fēng)行舟，不進(jìn)則退，世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)將如何逆風(fēng)前行?2017年的博鰲亞洲論壇以“直面全球化與自由貿(mào)易的未來(lái)”為主題，在為期4天的會(huì)議中，與會(huì)嘉賓將為全球化進(jìn)程謀策獻(xiàn)智。從今日起，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》將推出博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)特別報(bào)道，在直面全球化逆風(fēng)的博鰲潮頭，為您傳遞回論壇上回響的亞洲聲音與中國(guó)方案。

　　貿(mào)易保護(hù)、英國(guó)脫歐、美國(guó)優(yōu)先……自2016年以來(lái)，全球化的這股逆風(fēng)讓世界經(jīng)濟(jì)頗感寒意。

　　3月的海濱小鎮(zhèn)博鰲，陽(yáng)光和煦，海風(fēng)吹動(dòng)椰林。3月23日至26日，博鰲亞洲論壇2017年會(huì)也將直面全球化逆風(fēng)，探討全球化和自由貿(mào)易的未來(lái)。

　　3月22日下午，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者等采訪。周文重?fù)?dān)任該職已有8個(gè)年頭，但大家仍習(xí)慣稱呼他“周大使”，談及一些話題，他覺(jué)得還是以前外交官的身份來(lái)回答更合適。

　　在博鰲論壇國(guó)際會(huì)議中心鳳凰廳，周文重快步走到座位，簡(jiǎn)單介紹后便直入提問(wèn)環(huán)節(jié)，語(yǔ)速不緊不慢，思維敏捷。如果不是因?yàn)轭^發(fā)灰白，可能很少有人能想起他今年已經(jīng)72歲了。

　　經(jīng)歷了超過(guò)40年外交生涯的周文重對(duì)全球化、自由貿(mào)易、平等共商等有著極深的理解，他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD)說(shuō)道：“全球化是必然規(guī)律，不是可有可無(wú)的。有些國(guó)家把自己出現(xiàn)的問(wèn)題歸咎于全球化，是想找替罪羊吧。”

　　在全球化進(jìn)程受挫之際，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，在周文重看來(lái)，這將成為中國(guó)版的促進(jìn)全球化方案，與原來(lái)的全球化不同的是，“一帶一路”建立在認(rèn)同人類命運(yùn)共同體這樣一個(gè)理念之上，需要各國(guó)共商共建。

　　今年論壇將如何為全球經(jīng)濟(jì)把脈問(wèn)診，又將如何為全球化和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)謀策獻(xiàn)言?周文重也給出了他的解讀。

　　談逆全球化成因：可能有選舉政治因素在起作用

　　NBD：今年總理在政府工作報(bào)告中提及“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭。為什么會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易增速下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、英國(guó)脫歐這樣的回潮現(xiàn)象?全球化此前的進(jìn)程也非一帆風(fēng)順，現(xiàn)在的“逆風(fēng)”和以前遇到的困難挑戰(zhàn)，有什么不一樣嗎?

　　周文重：逆全球化是一種短視的選擇，任何國(guó)家都不可能關(guān)起門來(lái)發(fā)展。過(guò)去全球化的規(guī)則主要由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，隨著發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，也需要增加他們的發(fā)言權(quán)。過(guò)去發(fā)展中國(guó)家在全球化過(guò)程中被邊緣化，現(xiàn)在他們要求全球化做到公平、公正，真正惠及所有國(guó)家和人民。

　　NBD：以前歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家是全球化的中心，其他資源輸出型國(guó)家則在外圍。現(xiàn)在反倒是一些發(fā)達(dá)國(guó)家搞起了全球化逆風(fēng)，您如何看待這種現(xiàn)象?

　　周文重：現(xiàn)在出現(xiàn)的逆全球化現(xiàn)象可能有選舉政治的因素在起作用，某些國(guó)家面對(duì)問(wèn)題的時(shí)候，總想找個(gè)替罪羊吧，實(shí)際上這些國(guó)家本身也是全球化的獲益者。

　　比如在我國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易中，雖然我國(guó)有較大的順差，但美國(guó)在中國(guó)的合資、獨(dú)資企業(yè)的利潤(rùn)是很高的，例如在中國(guó)生產(chǎn)蘋果手機(jī)，美國(guó)企業(yè)賺取的利潤(rùn)要多得多，中國(guó)企業(yè)只賺了個(gè)零頭。

　　談逆全球化表現(xiàn)：貿(mào)易保護(hù)主義拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　NBD：您曾擔(dān)任過(guò)駐美大使，當(dāng)前美國(guó)總統(tǒng)提出“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)，您覺(jué)得這會(huì)影響全球化進(jìn)程嗎?

　　周文重：如果以我作為前外交官的身份來(lái)觀察的話，我覺(jué)得現(xiàn)在像“美國(guó)優(yōu)先”這樣的口號(hào)，可能更多是一種競(jìng)選的需要，如果美國(guó)政府真這樣想的話，可能也是做不到的。讓別的國(guó)家都服從美國(guó)的利益需要，顯然也是不合適的。美國(guó)應(yīng)該“放低身段，平等待人”，和其他國(guó)家平等共商，共同發(fā)展，要不然還會(huì)繼續(xù)碰壁。

　　全球化確實(shí)也到了一個(gè)關(guān)口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有周期的。在上升期，全球化可能更容易被接受;但在經(jīng)濟(jì)下行周期中，全球化所帶來(lái)的問(wèn)題也容易被關(guān)注。全球化本身也是一個(gè)利益調(diào)整過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家可能覺(jué)得因?yàn)槿蚧棺约旱睦媸艿綋p害，因此把自己的一些問(wèn)題歸咎于全球化，從而訴諸保護(hù)主義的政策。

　　NBD：提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)的低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。今年論壇設(shè)置“全球經(jīng)濟(jì)：?jiǎn)栐\亞健康”議題，對(duì)此應(yīng)該如何理解?世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，是逆全球化的原因還是結(jié)果?

　　周文重：現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，大概只在3%左右，主要經(jīng)濟(jì)體的增速普遍比較低迷。亞洲國(guó)家相對(duì)高一點(diǎn)。

　　客觀地講，亞洲國(guó)家從全球化當(dāng)中得到了很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)普遍低增長(zhǎng)，通貨膨脹比較低，投資增速低，貿(mào)易增速低，相反債務(wù)比較高，對(duì)貨幣政策的依賴程度也比較高，在這種情況下，各國(guó)更需要同舟共濟(jì)，而不是搞保護(hù)主義。

　　現(xiàn)在全球貿(mào)易增長(zhǎng)的幅度低于GDP增長(zhǎng)的幅度，貿(mào)易保護(hù)主義是原因之一，這種情況持續(xù)下去肯定是不健康的。“問(wèn)診亞健康”這個(gè)說(shuō)法比較形象，目的是找出增速低迷的原因，試圖為恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)開(kāi)出藥方。

　　談應(yīng)對(duì)逆全球化：“一帶一路”是中國(guó)版解決方案

　　NBD：今年博鰲亞洲論壇的主題是“直面全球化與自由貿(mào)易的未來(lái)”，設(shè)立這一主題希望達(dá)到什么目的?

　　周文重：博鰲亞洲論壇會(huì)員是以企業(yè)家為主體，論壇是為他們提供機(jī)會(huì)圍繞全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)行面對(duì)面交流，也希望能夠做到凝聚共識(shí)。

　　目前4天年會(huì)安排了65場(chǎng)活動(dòng)。在25日開(kāi)幕后緊接著就是全體大會(huì)，討論全球化與自由貿(mào)易的未來(lái)，討論如何使全球化更具包容性和普惠性。還安排了討論英國(guó)脫歐的分論壇，邀請(qǐng)企業(yè)和政府官員討論怎么看待英國(guó)脫歐，這是全球化的一個(gè)挫折嗎，問(wèn)題出在什么地方，歐盟的前景如何等等。

　　NBD：中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與歷史上的全球化進(jìn)程相比有什么不同，在其中，中國(guó)可以發(fā)揮什么作用?

　　周文重：由中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，可以說(shuō)是中國(guó)版促進(jìn)全球化的方案。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)比較低迷的情況下，“一帶一路”是振興世界經(jīng)濟(jì)的重要倡議。現(xiàn)在“一帶一路”得到100多個(gè)國(guó)家的呼應(yīng)，有65個(gè)國(guó)家和中國(guó)簽署了相關(guān)合作的備忘錄。中國(guó)一直提倡共商共建共享，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等“五通”，這能為沿線國(guó)家提供很多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這也是“一帶一路”得到那么多國(guó)家呼應(yīng)的原因。

　　“一帶一路”是建立在認(rèn)同人類命運(yùn)共同體這樣一個(gè)理念之上，如果還是延續(xù)原來(lái)那種某一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)、把自己的利益優(yōu)先，“一帶一路”的理念就難以實(shí)現(xiàn)，所以把“一帶一路”從理念變成一個(gè)達(dá)到更普惠包容的全球化的途徑，也有賴各國(guó)共同努力。像今年5月將要舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，也是為各國(guó)提供一個(gè)協(xié)商討論的平臺(tái)。

　　NBD：當(dāng)前全球化中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)，又有哪些機(jī)遇?

　　周文重：在全球化進(jìn)程的重要關(guān)口，一方面發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體未來(lái)的發(fā)展離不開(kāi)全球化;另一方面，他們?cè)谌蚧M(jìn)程中如何更好維護(hù)自己的利益，使有關(guān)的規(guī)則制度更加公平公正普惠，這也是需要討論的。

　　博鰲論壇的宗旨也是地區(qū)的一體化，區(qū)域一體化是全球化的一部分。現(xiàn)在關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、提振貿(mào)易的想法很多，但是怎么落地，也需要深入探討。比如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版要盡快落地，像區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的談判也需要早日達(dá)成，瀾湄協(xié)定中確定的項(xiàng)目也應(yīng)該早日落地。

　　全球化不是抽象的，而是比較具體的事情。我們也希望通過(guò)這次年會(huì)對(duì)方案項(xiàng)目的落地能有所促進(jìn)。