《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從多個地方國資部門獲悉,地方國企改革已經(jīng)進(jìn)入政策落地期。
上海、廣東、重慶、四川、山東等多省市近期紛紛制定2017年相關(guān)改革細(xì)化方案和試點計劃,加速國企改革步伐。內(nèi)容包括加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)能,加快以混合所有制為導(dǎo)向的市場化專業(yè)化兼并重組。不少省份已經(jīng)明確重組行業(yè)和時間表。
專家預(yù)計,隨著國企改革配套方案及試點的進(jìn)一步明確,去產(chǎn)能大幕拉開,國企資產(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)清退將超預(yù)期。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從重慶市國資委獲悉,目前重慶市正在研究市屬工商業(yè)企業(yè)按主業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組的方案,待時機(jī)成熟后實施。按照2017年的計劃,重慶市將推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化重組按主業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行優(yōu)化重組,對輔業(yè)進(jìn)行分離,提升主業(yè)盈利能力,推動國有資本從沒有競爭優(yōu)勢的行業(yè)逐步退出。
整合市屬國有房地產(chǎn)企業(yè)方面,重慶市將通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓、重組整合、關(guān)閉清理等方式,推動市屬國有資本逐步從房地產(chǎn)行業(yè)中有序退出。2017年計劃整合9戶,目前有5戶正在資產(chǎn)清理,3戶進(jìn)入關(guān)閉注銷程序;整合市屬國有建筑企業(yè)方面,將12戶市屬國有建筑企業(yè)重組整合為4戶,對其余8戶建筑企業(yè)分別予以關(guān)閉注銷、重組整合或股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
“和重慶類似,很多省份在今年的國企改革細(xì)化方案中,對兼并重組都制定了明確的時間表和路線圖。特別是在省國資比例較高的行業(yè)和重點領(lǐng)域,專業(yè)化的兼并重組整合也會提速。”一位地方國資人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。
上述人士稱,多數(shù)地方國有企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)證券化率低。對處于傳統(tǒng)行業(yè)的地方國有企業(yè)進(jìn)行剝離虧損業(yè)務(wù)和整合相關(guān)業(yè)務(wù),國有企業(yè)在這方面的意愿很強(qiáng)烈。他們希望借助資本市場兼并重組和資本運(yùn)作推動改革,進(jìn)行省市資產(chǎn)整合,并提升省內(nèi)資產(chǎn)證券化率。而且,相對于央企而言,地方國企因為市值偏小,資金需求小且增長彈性更大。
以地方國資重鎮(zhèn)上海為例,按照上海的計劃,2017年上海市要推進(jìn)2-3家企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市;推進(jìn)5-10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點員工持股。在國資布局調(diào)整和“三個一批”方面,上海市將圍繞四大關(guān)鍵領(lǐng)域國資集中度達(dá)到80%的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)國資流動平臺資本運(yùn)營能力,實施開放性市場化聯(lián)合重組。
“比以前更加明確的是,下一步地方國企改革要遵循市場化原則,絕對不會搞拉郎配。”一位地方國資負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。
他表示,地方國企也將實施分類監(jiān)管,在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革。特別是競爭性國企,將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門,比例也將進(jìn)一步放寬。此外,國企對內(nèi)改革也將進(jìn)一步深化,包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度,繼續(xù)擴(kuò)大員工持股,推進(jìn)企業(yè)整體上市,提高國有資產(chǎn)證券化率,以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國際競爭力。
這位地方國資負(fù)責(zé)人透露,去年以來,國資委領(lǐng)導(dǎo)多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調(diào)研,對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解,目前很多地方國企都在積極部署改革。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,當(dāng)前國資國企改革的一個特點是,央企改革與地方國企改革相結(jié)合,試點推進(jìn)與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。地方國企改革走在前面,在探路中提供經(jīng)驗。地方拉動成為改革向前的動力,地方經(jīng)驗使當(dāng)前的改革更具活力,支撐人們改革的信心,增加民眾對改革的獲得感。
他認(rèn)為,可以看出,國企改革正式步入了快車道,有望盤活超萬億的國企存量資產(chǎn)。總體來看,地方國企證券化率未來提升空間較大。
?
2016年,隨著房地產(chǎn)市場的火爆,房屋中介、家裝建材、家具家電市場迎來了高速增長。在房屋熱銷的背后卻是住房類商品投訴量的急速增加。