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        李克強:2017年再降成本 一定要讓企業(yè)有切身感受
        2017-03-06 作者: 胥會云 來源: 第一財經(jīng)日報

          2017年中國將繼續(xù)多措并舉降成本,全年可以再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費約2000億元。3月5日,國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告(下稱“報告”)時表示,一定要讓市場主體有切身感受,并提出了“堅守節(jié)用裕民的正道”的要求。

          企業(yè)成本主要分為稅費負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、融資成本、人工成本、用能成本、物流成本六大類。

          對于降成本,上述報告中主要提及的內(nèi)容是減稅降費。在稅收方面,主要是利好小微企業(yè)與科技型中小企業(yè)。李克強表示,要千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

          同時,李克強還表示,名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負(fù),要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。在降低非稅負(fù)擔(dān)方面,主要涉及全面清理規(guī)范政府性基金、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費等五個方面。

          全國政協(xié)委員、江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長、南京大學(xué)教授劉志彪表示,減稅降費有兩層含義,一是把與精兵簡政對應(yīng)的、可能節(jié)流開源下來的財政收入,作為絕對地降低稅費的選擇空間;二是實施結(jié)構(gòu)性減稅,把政府部門多拿的部分,向企業(yè)和居民轉(zhuǎn)移。

          為了進一步減稅降費,今年我國的財政赤字率保持不變,擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。

          減稅降費的空間,還來自于政府真正與企業(yè)“同甘共苦”,真正過“緊日子”。今年的報告指出,各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節(jié)用裕民的正道。

          此外,李克強曾多次強調(diào),降成本一定要讓市場主體有切身感受。

          企業(yè)對于非稅負(fù)擔(dān)的感受方面,全國人大代表、東航集團總經(jīng)理馬須倫對第一財經(jīng)記者表示,真正給企業(yè)減負(fù),費不能忽視。上港集團董事長陳戌源則建議進一步完善津貼補貼政策。

          在看待降成本方面,除了政府通過減稅降費為企業(yè)降成本外,馬須倫表示,企業(yè)自身也需要多方面從內(nèi)部挖潛、降低成本。

          在近日舉行的首屆“中國企業(yè)改革發(fā)展論壇”上,中國財政科學(xué)院院長劉尚希也表示,降成本從政府層面看,就是要推動體制機制的轉(zhuǎn)換;從企業(yè)層面看就是提升管理的能力和水平,改變經(jīng)營模式,從而優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),讓成本有高的轉(zhuǎn)化力和增值力,這樣成本就不是一個負(fù)擔(dān),而是利潤的來源。

          而對于企業(yè)來說,馬須倫表示,今年東航要樹立過緊日子的思想,也在專項推進降成本。成本控制有限,而創(chuàng)收無限,所以還是要立足于創(chuàng)收。

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